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| 广州的全民健身已经走到了全国的前列。 |
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| 广汽集团组织的员工“工间操”。 |
全面健身上升为国家战略 到2016年广州将有一半“体育人口”
专家称目前用地难、房租贵是健身硬件建设的主要难题
10月下旬，一则“全面健身上升为国家战略”的消息让不少人感叹。实际上，这则消息来源于对国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称“意见”）的解读。
按照“意见”对未来的描绘，十年后，即便生活在远郊的广州人，将不再舟车劳顿，赶在节假日跑去天河体育中心或各市区健身集中地，平时就近就能有社区运动中心。除了简单易学的广场舞，广州人的健身项目将会更丰富，甚至在小区门口就有免费或低收费的羽毛球场、篮球场和游泳馆等。
作为举办过亚运会、健身氛围浓厚的广州，目前全民健身现状怎样？比照“意见”中的硬性指标，广州哪些已经成为了标杆，哪些仍需努力？“意见”背后中国人体质健康如何？本文将为你一一解答。
文、图/本报记者王丹阳、许蓓
“运动之城”广州有多少人在健身？有多少可供市民使用的健身场馆？
这或许还是一个很难精确的统计。
各区健身大扫描
按照国际惯例，经常参加体育活动的人，每周不少于三次，每次不少于半小时中等强度的人群被称为“体育人口”。
广州市体育局在此前接受本报采访时介绍，今年广州的体育人口预计将为广州总人口的48%，而到了2016年，将有一半的广州人被称为“体育人口”。相比之下，全中国的“体育人口”在2010年官方统计时只有不到40%，而在2012年有学者表示“体育人口”仅为8.3%。
广州无疑是运动爱好者之城。
在本报随机电话采访的包括番禺、天河、越秀、海珠、芳村、黄埔等工作生活的20名不同职业与年龄的市民中，“体育人口”也广泛存在。除1人外，19名受访者表示，有平时散步、爬山以及步行走路或者爬楼梯的习惯，除忙于工作的时间外，平均每周坚持运动三次，每次半小时并不成问题。
而对健身场所的统计，广州市体育局的数据显示，2012年广州体育场地设施为1.8万余处，人均体育场地面积1.91平方米，建成了2639条健身路径、2734片篮球场，以及白云山、越秀公园为代表的13处休闲体育带和天河体育中心等12个全民健身中心。
然而，与中国其他城市一样，除了体育局主管的健身场所外，学校、事业单位的运动场所以及工商局主管的收费性质健身场所，有可能还在统计之外。特别是与普通人生活相近的中小学公众体育设施，在校园安全事故频发后，对外开放依旧陷入了两难境地。
在广州，根据体育设施普查，大多数公众体育设施依然集中于中小学。然而，自2001年广州开始中小学体育设施向外界开放的13年中，对外以不同形式开放健身场所的学校没有达到半数。即便在2012年最高峰，也只有622所中小学的体育设施对外开放，随后有所下降。
今年夏天，广州市教育局负责人曾对外表示，广州市有中小学校近1500所，“但估计目前开放的学校数会有所下降，因为部分学校在开放过程中确实面临诸多意想不到的难题”。
家住海珠
想说爱游泳缺点钱
生活在海珠区光大花园的马先生一家是老广州，每天下班晚饭后，一有时间，30多岁的马先生和太太都会到太古仓的江边散步。
“在江边跑步、散步、遛狗和放风筝的人特别多，十分有健身氛围。小区楼下也有免费的公益健身器材，但老年人用得多，我们一般不会去跟他们抢。”马太太说。
很多亲友羡慕马先生有太古仓的健身环境。除了天然环境，最近光大小区还新开了一家健身房，年卡办理也比较优惠。
但对于爱好羽毛球和游泳的马先生来说，美中不足的是自己最爱的两项运动不能在家门口完成。
“光大花园是个大社区，小区的游泳馆却只有那么大，尤其一到夏天，大人带着小孩去，游泳馆就成了澡堂，连能游泳的地方都没有，就是人挨着人泡澡”。马先生说，为了游泳，他不得不开车去更远的地方。
在马先生心中，天河的华师附小游泳馆、广东奥林匹克游泳馆、荔湾的西郊泳场、白云的广州体育馆游泳馆都是不错的游泳馆，而且收费不高，但开车出去，还要计算停车费。如果去附近的高级酒店游泳池，年卡收费几千块，实在是舍不得。
至于羽毛球场，马先生认为平时晚上在家门口打还是很难，必须等到周末，和同学约好了，再坐车去中山大学打球。而像二沙岛羽毛球馆，这样平日晚上1小时要120元收费还一场难求的旺场，虽然自身收入不错，但马先生说自己还是接受不了。
家住番禺
小区内健身需开车
广州雅居乐是番禺的一个大型成熟社区，这里生活着近3万户10万居民。3年前来到这里工作的新广州人赵先生说，小区“车满为患”，每天晚上回来晚了，都要见缝插针地去停车。因此，想在小区露天健身，不仅不时要留心车来车往，还有难闻的尾气问题。
雅居乐小区的健身房有2个，一个是某连锁机构的分店，年卡费用为3000多元，配有淋浴设备。一家则为无淋浴设备，按次来体验的健身房。赵先生说，其实“在家门口运动”最希望的就是下班后，不用再开车出门，走路20分钟就能有健身之处。但是现在像雅居乐这样人口多的大楼盘，健身房也只有两个。赵先生还得在小区里开车到健身房，才能满足15分钟运动圈的需求。
而对于他最喜爱的足球，虽然小区居民中足球粉丝众多，但想在门口踢球还是很难。对于番禺很多楼盘，连停车位都已经很紧张，发展足球场甚至迷你足球场更不可能。即便小区里的学校足球场，由于不对外开放或者过了放学时间就关，只能让足球迷“望草坪兴叹”。
为此，赵先生想踢球得提前预订，开车从番禺去琶洲、去天河东、去大学城、去红专厂等地。记者走访发现，现在广州市内的人造草坪足球场几乎每晚爆满。想去相对便宜的足球场则还是要去琶洲。
家住天河
简单夜跑来健身
住在天河岗顶的IT工程师罗先生是一个运动迷。
在东圃，他在一家知名网络公司工作，公司就配有了各种大型器材的健身房和瑜伽课程班，并派专人指导，健身设备供员工使用。但罗先生却很少使用，因为他有自己的爱好。
从去年开始，为了跑广马做准备，无论下班多晚，罗先生都坚持每晚11点去暨南大学夜跑。曾在英国留学的他觉得，英国健身的好处是人少，环境舒服，连马路都可以跑。而广州的健身方式则是多种多样。除了跑步、健身房，依靠天河体育中心的便利条件，罗先生每周还能进行至少一次的游泳、打保龄球。
对于很多人觉得运动就是去健身房或者去跑步，罗先生觉得花钱或公司免费办年卡，去几次后就闲置起来其实就是浪费。在天河体育中心，像乒乓球台、专业跑道等都是免费的，不妨先找到自己对运动的兴趣。“如果不是特别high某项的话，一般人不会愿意花太多钱。真正运动起来还得靠兴趣。”他说。
现在到了周末，罗先生偶尔还会去帽峰山爬山或者去从化花100多元划下皮划艇，甚至他曾请年假，一个人从广州骑自行车到韶关再骑回来。在他看来，当周围的健身设施种类丰富多样了，普通人才能找到自己的真正运动兴趣，并愿意买单和坚持。
而从广州“大众点评”的体育健身数据上了解到，收费体育项目里，除了传统的羽毛球、游泳热门外，保龄球、桌球、马术、射击、射箭、高尔夫、瑜伽、攀岩等小众运动在广州也有市场。其中，天河是收费体育项目的集中地。
工作在穗
多少单位在做“工间操”
随着近10年工作节奏加快，之前曾经风靡的工间操现在似乎只有在中小学校被坚持。很多广州白领的一天工作状态基本是：到公司就坐在电脑前开工，除了吃饭、上厕所和泡茶时能活动身体，几乎都与办公座位融为一体。
在本报随机采访的20名不同职业与年龄的市民中，只有1名受访者表示在单位有做工间操。
广汽集团下属的广汽研究院的于先生说，除了有各种体育协会与爱好班，公司每天都坚持做两次“工间操”。一次是上午的第8套广播体操，一次是下午的眼保健操。“不用提醒，只要楼道内音乐一响，大家在办公室里就可以随着节奏做操。做操完全自愿，可以起来活动身体，也可以坐在座位上继续忙工作”。
而在公司举办的运动会上，腾讯的趣味运动会则较为出名。小蛮腰下的TIT创意园，是腾讯公司的微信主力团队大本营。目前腾讯微信已经成立了足球、篮球、网球、爱跑等各类团队。包括广州在内，腾讯全国的体育健身协会共计12个，兴趣班5个，基本覆盖80%以上员工。
“全民健身国家战略”起草者之一鲍明晓：
人均0.3m2健身面积10年内难实现
国家体育总局体育科学研究所体育社会科学研究中心主任鲍明晓，是国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》）的起草人之一。
社区应建15分钟健身圈
记者：全民健身为何被上升到国家战略？国际上还有哪些国家将健身列为国家战略？
鲍明晓：像美国、德国等发达国家，全民健身都已被放到国家战略很多年。因为一个国家要发展，最重要的是人和国民的发展。而国民发展最重要的因素还是健康。我们国家的全民健身战略就是从别的国家战略中吸收引鉴的。
记者：从完善健身消费和税收政策上看，全民健身的困难是什么？
鲍明晓：第一是引导消费，转变中国老百姓的健康消费理念。目前中国人的健康消费主要还在医疗保健，还没有把关口前移到健身上。如果健康关口前移，健身消费就会变成老百姓健康投资的一部分。在欧美发达国家，健康投资很大一部分是没得病前的健身，而不是得病之后的看病治病。
第二是增加供给，加强满足老百姓健身的基础设施。比如原有的全民健身路径和基础健身器材，现在已不太满足人们健身需求。就像《意见》里提到的，城市社区要建15分钟健身圈，就是要在社区门口建像羽毛球馆、游泳馆等社区类、方便群众、低价面向老百姓，满足供需要求的场所。
第三是完善供给，是给已经进入这些领域的，在税收、用地价格上给予适度支持。因为现在建公众体育设施最大困难是房价高。房屋租赁的价格高，造成面积难以扩大，能进来运动的人相对少，而价格贵。
第四是优化体育产业发展前景。目前在体育投资产业的吸引力还不大，不像高薪产业等有支持。体育产业需要国家和各地在土地、财政、能源、税收价格上给予支持。
广州全民健身走在全国前列
记者：全民健身多头管理怎么解决？
鲍明晓：像税收框架，国务院文件里涉及主要任务的分工和完成任务的要求。如果是涉及土地、财政税收等，都有相关的国务院部委来牵头。国务院要求相关部委要在2015年6月前拿出主要的实施意见和方案。
在地方层面，更重要的是各级省市地方政府要拿出实施意见，按照地方实际来制定出要求。像广州的全民健身已经走到了全国的前列，那广州的全民健身需求肯定和西部地区的需求不同。鼓励地方在《意见》框架中有政策创新的点。比如税收价格、能源价格、用地，应该更多鼓励地方推出创新性的举措和办法，包括地方上的财政支持。
记者：《意见》中提到了十年后的明确数据，比如工间操1小时，人均体育场地面积，这些数据是怎样计算的？
鲍明晓：这些都是根据现有标准，考虑需求，按照10年后的情况来测算。
有些目标是倡导性质的，像工间操，在中小学1小时可以实现，但如果在广州，机关、企事业单位，15分钟的工间操还是可以实施的，或者上下午各半小时也可以。我相信这个难度在企事业单位并不大。
记者：一般人对15分钟健身圈还有人均室内健身大于0.2平方米的数据，都不太了解。可以通俗讲下吗？
鲍明晓：参照国际惯例，如果健身的路程超过15分钟，健身的兴趣就会被降低。
人均室内健身大于0.2平方米，室外大于0.3平方米数据，主要是因为现在我们国家的城市用地紧张，特别是社区里的体育设施用地，数据标准偏低。如果人均健身室内外的数据达标了，实际上就是社区内的健身设施满足人们使用。人均0.2平方米和0.3平方米的数据并不是高标准，但要在10年落实也有很大困难。因为中国未来的高速发展，用地紧张，建设部会出台一个细则，在用地难的过程中，尽量满足全民健身需求。
