3月15日起，广西柳州市对“车窗抛物”行为实施阶梯式处罚，罚款由200元提高到300元至1000元，拒不执行者将被列入法院失信被执行人名单。柳州市城市管理行政执法支队相关工作人员告诉记者，“车窗抛物”的查处主要靠市民举报，举报时必须递交带有向车窗外抛物的动作、涉事车辆的车牌等细节内容的视频，视频审核通过后，城管部门会与交警部门联系，交警部门提供涉事车主的相关信息。
在很多城市，“车窗抛物”都是久治不绝的顽疾。为此，柳州再次祭出重拳，决定采取“阶梯处罚”的方式严查、重罚。其手段之坚决、罚款额度之高，于其他城市可谓罕有先例。虽然实施效果到底如何还有待观察，但是这种管理思路本身，便足以引发许多人的兴趣。
对于这一行政处罚法规，我们需要追问的是，在城市的整个管理过程中，“行政处罚”到底该扮演何种角色？动辄或直接或间接地提升罚款额度，真的有助于达成既定目标吗？
毫无疑义，“车窗抛物”是不道德行为也是违法行为，对此开罚合情合理合法。然而，提及具体的罚款标准，在不同的地方却还是有所差别。此前，柳州规定，车窗抛物可处以200元以上1000元以下罚款。横向比较而言，这一标准已经算是不低，要知道不少城市对此类行为的罚款都是“200元封顶”；如今，柳州又将罚款额度上调为“300元至1000元”并且采取阶梯处罚的方式，这可说是在“重罚”的路上更进一步。
据相关人士解释，之所以要加大罚款力度，乃是因为近期“车窗抛物”呈增多态势……这套逻辑有一定的道理，可如果仅仅将“车窗抛物”增多归咎于罚款太低，又未免太简单化。与之相较，更该去思考的，无疑是该如何将罚款真正对应到人、落实到位。为此，柳州规定，当事人15日内前来接受处理将处罚300元，超过15日的处罚500元，超过一个月则处罚1000元。而6个月后当事人仍未履行的，将申请法院执行，拒不执行者将被列入法院失信被执行人名单。
这就是所谓的“阶梯式处罚”，尽管看起来设计缜密、威慑力十足，却仍存在着两个根本性的疑问：其一，就是“定价公平”问题。几乎“一个梯度一翻倍”的价码，是否有法律依据？要知道，《道路交通安全法》也仅仅只规定了，“当事人逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加收罚款，但加收罚款总额不得超出罚款数额。”其二，还得考虑的是，“申请法院执行，列入失信被执行人名单”是否真的可行？若真如此，其所要占据的司法资源、时间成本，不可谓不大。
无论价码定得多高，实际上，“阶梯式处罚”依旧没有解决“如何确保当事人来缴罚款”的问题。而在此方面，别的城市早已积攒了许多成熟的经验。比如说，某些城市围绕“车窗抛物”整治，彻底实现了城管、交警两个系统的数据共享和协调执法，违法车主如未能及时接受相关处罚，其机动车年审、过户等等将会受到限制……凡此种种，或比单纯依赖罚款手段要实用得多。
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