公积金扩能增效便民惠民

       谭敏

　　浙江杭州市住房保障和房产管理局近日出台便民服务举措——符合条件的加装电梯业主，可以申请住房公积金和住房补贴了。这个消息得到了不少“正在加装电梯路上”的业主们支持点赞。

　　事实上，杭州并非首个吃螃蟹的城市，早在去年9月，广州住房公积金管理中心发布《广州住房公积金管理中心关于加大住房公积金对缴存人改善居住条件支持力度的通知》，首次明确缴存人可提取公积金用于为住宅增设电梯。

　　住房公积金作为一项强制性的社会福利制度，制度设计之初本是为了给人们购房提供更多方便。可是，长期以来由于公积金主要用于购房，缴存者只要不买房，公积金就只能存在账户里“睡大觉”。由此带来的后果是，只有买房才能享受到公积金的好处，暂时不买房的人只能缴纳无法提取，短期内不能享受到公积金的福利。

　　因此，2016年新修订的住房公积金管理条例，放宽了公积金的提取条件，如职工自住住房租金、自住住房物业费等，可以使用公积金支付。近年来，各地也都纷纷探索出台各种措施，逐步放宽公积金的使用范围，有的将无租赁发票和备案的房租纳入进来，有的规定住房公积金可用于大病治疗等救急情形。可以说，这些扩大公积金用途的措施，让缴纳者对公积金有了更多支配权，更加便民惠民，值得推而广之。

　　从根本上来说，住房公积金作为一种互助资金，其所有者仍是全体缴纳者，让他们在公积金的缴纳和提取上更加方便，可以更好地发挥出公积金的作用，也能让更多人享受到公积金制度的优越性。

　　缴纳住房公积金者，每个人的诉求可能不同，有人用于买房，有人想用于租房，有的人想尽可能按最高比例缴纳，有的人想少缴纳一些以便资金更灵活。住房公积金的提取和扩能增效，也应该更加灵活，尽可能将跟住房相关的消费情形都纳进来，最大限度满足更多人的需求，这样才能充分体现出住房公积金制度的公平性、保障性和普惠性。

　　目前，不少城市都在进行老旧小区改造和旧楼加装电梯，及时将这部分需求纳入住房公积金提取范围，也正是适时之举。除此之外，还有一些住房外立面翻新改造、小区内电梯大修等项目，目前并未在公积金的使用范围之内，而是适用于物业维修基金。但是，对一些老旧小区来说，物业维修基金基数很低，甚至当初没有缴纳物业维修基金，再次收取非常困难，能否使用公积金来支付？这些不断出现的跟住房相关的新的消费需求也都值得引起关注，更有必要在实践中探索其可行性。甚至于，有专家建议公积金能否用于养老、医疗、教育等家庭刚性支出，也值得探讨。

　　总之，不断扩大住房公积金的使用功能，提高公积金的使用效率，让公积金“活”起来，并在制度层面上保障资金安全与增值，才能让更多民众享受到公积金的福利。