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今日论衡之公民问政:“餐前消费确认” 能否成全国规则

今日论衡之公民问政:“餐前消费确认” 能否成全国规则

作者:张海英

近日,《黑龙江省旅游业明码标价规定(试行)》(下称《规定》)发布。除了按《规定》进行明码标价,餐饮经营者还将实行“餐前消费确认”。在顾客点餐后,将菜品(商品)和服务的价格标注在二联点菜单上,现场交消费者签字确认后才可下单上菜,同时应将结算联交给消费者,按消费者确认的价格进行结算。

近年,“天价账单”在餐饮业多次出现,引发社会关注,也引发监管者的重视。黑龙江省物价监督部门此次发布上述《规定》,或许与去年出现的“雪乡宰客事件”有关。在今年冬季旅游旺季来临前,出台《规定》的用意,不仅是保护消费者权益,也是为旅游经济“护航”。其中,“餐前消费确认”是《规定》的最大亮点。

目前,很多餐馆也实行餐前消费确认,但这种“确认”往往是头口上的,即服务人员口头重复一遍点菜单,消费者口头确认后便下单上菜。这种“确认”,一则,如果难有证据保留,餐馆无论是多上菜还是少上菜,都可能引发消费纠纷;二则,一般只简单确认一下菜名,不确认价格和其他费用,消费者仍易受侵害。

而上述《规定》在消费细节上最大化保障了消费者权益。因为这种餐前消费确认,既要确认菜品和服务,又要确认具体价格,充分保障了消费者的知情权、确认权,也堵上了不良商家宰客的部分漏洞。实际上,这是一种更细化的“明码标价”,让消费者在餐前就能做到明明白白消费,还让消费者有效行使了确认权。

笔者以为,这一种细节性规定,能起到遏制商家宰客的作用。因此,做法具有推广价值。众所周知,仅涉及餐饮的“天价账单”就曾在多地出现过,虽说经媒体曝光后,事发地都进行过整改,但要从根本上防止商家宰客或者消费纠纷,还应该借鉴黑龙江“餐前消费确认”的做法,因为这种规定压缩了不良商家宰客的空间。

如果推广这种做法,既需要从制度上强制,也需要技术上支持。从制度层面来说,最好是国家有关法律法规写入这种“餐前消费确认”,另外,地方旅游或餐饮方面的制度,也可以增加这一规定。

更重要的是,如何确保这种“餐前消费确认”规定落地。如果某些商家想宰客,恐怕就有对策应付这一规定,所以,必须全面考虑可能出现的问题,不断完善这一规范措施。特别是,地方价格监督部门要主动加强监督监管,并与消费者建立多种举报沟通机制,一旦发现商家不落实这一规定,应有严格处罚措施,要让违规成本形成震慑力。

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