第三世界国家的政治制度是殖民地,半殖民地民族民主革命的产物.由于同前宗主国在经济,社会与意识形态方面长期的历史联系,第三世界国家在独立后不同地沿用了资本主义政治制度的框架或构件.
作为过去一个时代的民族解放运动的一翼,第三世界国家深受殖民奴役剥削的痛苦记忆和争取独立自由的革命精神又决定了其政治制度具有反对帝国主义,殖民主义和霸权主义的特征.
(一)第三世界:历史与现实
几乎所有的第三世界国家都经历过殖民地,半殖民地的时期,不论这些国家有过何种灿烂的古代文明,它们与现代社会的连接都不得不通过殖民地这一由西方人强加的屈辱的形式.
一,第三世界国家政治制度的产生与发展
1,地理大发现与殖民时代的来临
"地理大发现"发现了什么
第一,发现了美洲大陆;
第二,发现了绕过非洲好望角前往印度的新航线;
第三,发现了环球航线,从而证明了地圆说.在1500年前后,世界的一隅—西班牙和葡萄牙不断发生着一些惊人之举.
2,殖民时期的统治
一定的统治方式取决于一定的生产方式.
殖民统治制度可以概括为两种类型,一种是"间接统治",另一种是"直接统治".
殖民统治这一基本特征对殖民地国家的民族建设和国家建设产生了深远的影响.
第一,殖民统治使殖民地民族国家的生长和发展进程复杂化.
第二,殖民统治的建立首先是以破坏殖民地原有的社会政治权力结构为前提的.
第三,殖民统治推行的同化政策促成了殖民地土著居民的经精英阶层,他们认同宗主国的历史并接受殖民统治的合理性,一部分人淡薄了本民族的意识和情感,同他们身居的族体和大众日渐疏离.
第四,殖民列强要维护宗主国对殖民地的统治一定要有适合自己需要的官僚行政体制,这套官僚行政体制是以榨取资源,维护秩序两大功能为其活动范围的,这也就决定了行政机构的体质特征,如总督集权控制,强制性的行政干预,内部结构的低度分化等等.另一方面,行政机构也发展出了非政治化的特征.
如果说殖民统治的本质表现为宗主国对殖民地主权的剥夺,那么第三世界国家政治制度的建立意味着对国家主权的回收.
第三世界国家政治制度的建立是一个漫长而曲折的过程.
二,第三世界国家政治制度的建立
(一)第三世界国家政治制度的建立大体可分为两个阶段.
第一阶段起自19世纪初至第二次世界大战期间,以拉美为先导,约有1/3的殖民地国家摆脱殖民统治.
第二阶段始于二战前后是发展中国家政治制度形成与发展的最重要时期,新兴国家的别具一格的政治制度构成了战后国际政治秩序的一道令人瞩目的风景线.
(二)第二阶段的民族独立运动大致经历了三次浪潮.
第一次浪潮发生在20世纪40年代后半期至50年代中期的南亚和东南亚地 .
民族主义浪潮的第二波发生于20世纪50年代中期至整个60年代,中心地带是非洲撒哈拉沙漠周围地区.
民族主义浪潮的第三波出现于20世纪70年代中期至80年代初,主要发生在南部非洲,加勒比海地区和大洋洲地区.事实上,从世界范围看,第三波来临时,民族主义运动的全盛时期已经过去.
三,第三世界国家政治制度的特点
以名族主义为基本特性质,以反帝反殖的意识形态和政治运动为主要标志,以同传统相抗衡并以民族建设和国家建设为重要任务的得第三世界各国,其政治制度经过多次演变,无论在内容还是形式上都打下了时代与历史,现代与传统,国内政治与国际政治影响的交互作用的印记,呈现出一副复杂多变,各具特色的图景.
(一)政治体制的多样性
第三世界国家政治体制的多样性主要表现在如下几个方面:
(1)当代国家普遍实行的政治体制形式,同样也存在于或曾经在于第三世界许多国家,第三世界国家并没有因自己尚处于"后发展"阶段而拒绝采用这些被视为"政治现代化"的体制模式.
(2)当代发达国家历史上未曾想到或出现过的某些政治体制形式,在第三世界个别国家不仅粉墨登场,而且具有强大的生命力,被当作一种独创的政治文明,延续至今已经有近半个世纪,如民众国体制.
(3)世界历史中一些被认为早已随着政治世俗化的发展而成为遗迹的政教合一的神权政体,却在20世纪80年代的一些第三世界国家死灰复燃,成燎原之势,其原教旨主义性,挑战性和进攻性使得这种本已边缘化的体制模式再度引起人们的关注.
(4)即使是那些地缘一体文化宗教相同的第三世界国家也会采用不同类型的政治制,或者说,即使采用同一类型的政治体制,在权利主体的产生方式,权力机构的组织形式,权力的范围与任期等方面,这些国家也存在许多差异.
(二)政治形式的模仿性
一个在历史和现实运动过程中深受外来影响的国家是很难有属于自己的原创性政治作品的.在第三世界,除了那些拥有深厚宗教文化根基和积累的国家,如某些伊斯兰国家,大多数国家的政治体制在形式上都具有明显的模仿性,
决定第三世界国家政治体制的模仿性特点的因素主要是来自三个方面:
(1)同殖民宗主国的传统联系;
(2)第二是国际政治环境的作用;
(3)是世界性政治潮流的影响.
许多摆脱殖民统治的第三世界国家都建立了与宗主国相似的政治体制.
拉丁美洲最早获得独立的国家,一般被认为是继承了前宗主国具有浓厚封建性的资本主义的政治寡头性质,但从体制形式看,大多数都建立了与美国相同的政治体制.
墨西哥是一个被认为"离上帝太远,离美国太近"的国家
(三)政治过程的不稳定性
第三世界绝大多数国家的模仿性政治体制无法避免"政治不稳定的基本变量",因此政治过程不稳定性成为第三世界的普遍现象.
这些国家的政治体制的运行过程远远没有"制度化",即政治组织和运作程序还没有获得价值和稳定性.
那么,为什么没有获得价值和稳定性
(1)社会发育不够成熟.第三世界大部分国家的生产力非常落后,资本主义生产关系尚为充分发展,商品经济和市场很不发达,文化,宗教和民族成分异质性较高.
(2)阶级发育不够成熟.除拉美国家外,多数发展中国家内部的阶级和阶级意识的分野是不明显的,这不是说内部不存在对抗,而是说这种对抗不通过阶级的形式表现来,因而不容易采用与成熟的阶级相适应的现代政治手段来解决政治问题.
(四)权力结构的集中性
在20世纪60年代的政治动荡中及后一个时期,我们发现,权力日趋集中成为第三世界国家政治体制的另一个共同特征.
它一方面表现为统治者在国家政治生活中拥有至高无上的地位,
另一方面表现为国家较之社会的主导型和优越性以及政府权威对社会,政治,经济和文化事物的较大规模的干预,
第三世界国家权力结构的集中性可能要归因于第三世界政治发展的"自然禀赋",20世纪60年的政治动荡不过是一种使其凸现出来的外在强刺激.
国家干预偏好同国家权力集中有联系,但同权利高度集中没有必然联系,权力的高度集中成为一个普遍化的趋势,在很大程度上理解为政治体制对其所处环境极度恶劣的一种保护性反应.
体制的模仿性导致政治过程的不稳定性,政治过程的不稳定性则需要通过集权主义的方式予以克服.我们可以看到,凡是那些军事政变频发的国家,踩着前政权躯体登上政治舞台的新政权必然要比前政权更加具有压制性和封闭性,否则难以维持.
对于那些国小民弱,政权缺乏牢固经济和阶级基础的国家,权力的高度集中逐渐演变为以个人为中心的权利,国家成为个人的工具,个人则成为权利,荣誉和财富的象征.
在这种政治体制下,统治者和受惠者形成了一种庇护和被庇护的关系.
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