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土地承包 “新办法” 农民反问:我的田会被收回吗?
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最近有媒体报道,农村要实行“一户一田”原则,一些农友听到这消息,来跟小谷咨询:根据一户一宅规则,多的要被收回,那么“一户一田”政策来了,是不是一户只能有一块田地?自己承包多余的是不是要被强制收回?别急,今天小谷就给您分析一下什么是“一户一田”!
举例事件
在某地有一个农业种植项目,规模50亩,为了以后规划方便,必须是50亩连片。问题来了,50亩地却有40多户拥有承包权,众口难调,签署协议十分耗时费力。要么放弃项目,伤财;要么强行推行,伤民。
分析问题
问题表象是众口难调,难以达成一致,实质症结在于土地过于细碎化。土地细碎化问题在于已经不适于现代农业发展的要求,甚至成为阻碍。过于分散的地块,让机械化耕作难以推行,并且耗费众多人力财力,土地流转时签署协议也是困难重重。
一户一田的意义
“一户一田”和“一户一宅”有着本质上的不同,根据我国宅基地法的相关规定,我国宅基地实行“一户一宅”的制度,国家实行一户一宅制度是在规范农村的宅基地管理,减少农村土地资源的浪费。而今年要实行的“一户一田”是将农民所有分散的土地通过“换地”“并地”等方式整合到一起,方便农民作业,其实也就是小地块并大地块,将农民分散的土地集中管理,提高生产效率。因此不少农民的担心是多余的,农村一户一田施行后,农民的土地亩数是不会变的,也请大家放心。
“一户一田”推行的3大要求
为了保障农民的土地权益,农村“一户一田”在推行过程中的这些问题农民也需要格外留意:
1)农民经营的土地总面积不变。
将闲散分散的土地集中在一起,小地块换大地块,国家提出在整合的过程中要切实保障农民的土地权益,保证调整后农民的土地总面积不少于整合前的总面积。
2)“一户一田”施行要遵循农民意愿。
在农村推行这项政策中,尤其是在土地的调配,换地并地的过程中首先要遵循农民的意愿进行,不得以任何方式强迫或胁迫农民,尽量避免在调换的过程中引发土地纠纷或者土地矛盾。
3)小范围内进行微调。
根据我国土地承包法修订条款的要求,在土地的承包期限内,发包方是无权进行土地调配的,此次土地调整也是在遵循农民自愿的前提下进行小范围的微调,调整需要村集体表决同意且向当地乡镇政府报备批准。
实行“一户一田”后,农民有哪些好处?
好处一,集中连片,再也不用农忙时节东奔西跑,省时省力。
好处二,成规模后,降低农机耕作的成本。
好处三,签署土地流转协议,减小协商阻力,土地价值也会提升。
好处四,连片之后,有利于制定合理的种植规划。
好处五,方便农业设施、水利设施等用于大田作业的管理设施的建设。
比如广东省的阳山县太平镇,进行土地整合时,全部先收归经济社集体,再依照各家各户实际农田总面积进行整合。将原来的91块土地,通过使用卫星测绘图纸、实地丈量等手段,制定农田整合设计方案。被重新整合划分为25块连片的田地,基本实现一户一田,并且为明晰土地权属,现在村民理事会成员、农办工作人员和乡镇确权办紧密合作,将零碎化整合与土地确权工作同时进行。进行整合后,剩余出来的土地归集体,而且为了方便耕作,村中还将多出来的3.7亩土地修建了一条长260米、宽3.5米的机耕路,实行连片规模化耕种。
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(全文完)
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