国家卫健委：4000万失能老人护理标准来了！首次从国家层面给老年护理建立评估标准
8月27日，国家卫健委召开专题新闻发布会，介绍全国老年护理工作和中国居民健康素养监测报告（2018年）有关情况。“医学界”从发布会上了解到，近期，国家卫健委联合多部门印发了《关于开展老年护理需求评估和规范服务工作的通知》和《关于加强医疗护理员培训和规范管理有关工作的通知》。
图片来源：医学界
国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉表示，这是第一次从国家层面建立了老年护理需求评估和规范服务以及医疗护理员培训和规范管理国家标准。目前，我国60岁及以上人口数近2.5亿人，失能老年人超过4000万，对专业的医疗护理服务呈现庞大而刚性的需求。
健康领域又新增一职业：医疗护理员
焦雅辉在新闻发布会上表示，目前国内尚没有结合老年人生活能力和疾病健康状况进行失能老年人护理需求分级评估标准，并且为失能老年人提供护理服务的从业人员数量不足，缺乏规范的培训。
虽然在2015年职业分类大典中有医疗护理员这类工种，但全国尚无规范培养医疗护理员的相关政策，亟待制定出台医疗护理员培训大纲和规范管理的相关政策。
为指导各地加快培养医疗护理员，扩大失能老年人护理服务从业队伍，提高服务质量。国家卫健委会同相关部门组织制定了《关于加强医疗护理员培训和规范管理的通知》。
医疗护理员是老年护理从业人员队伍的有益补充，该文件主要指导各地按照《医疗护理员培训大纲》加快培养医疗护理员，提升从业技能，提高服务质量，扩大社会就业岗位。
医疗护理员定义。根据《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》，医疗护理员是医疗辅助服务人员之一，主要从事辅助护理等工作。其不属于医疗机构卫生专业技术人员。
培训对象及条件。培训大纲重点针对三类人员：第一类，医院里的护工或护理员，一方面是针对这些人要进行规范化的培训，针对住院的患者，他们能提供规范的护理服务。在这个基础之上，针对社会上的需求，我们又提出来对老年医疗护理员的培训，要培训什么样的内容。同时针对产妇和新生儿的医疗护理员，也要有针对性的培训内容。
医疗机构要使用合格的医疗护理员从事相应工作
同时文件提到，医疗机构应当使用培训合格的医疗护理员从事相应工作，合法、规范用工。医疗机构可直接使用医疗护理员，并按照劳动保障相关法律法规规定，明确双方权利和义务，为其提供必要的职业卫生防护用品等；也可与劳务派遣机构、取得劳务派遣行政许可的家政服务机构签订协议，由其派遣医疗护理员并进行管理，在合同中明确双方机构管理职责和赔偿责任承担主体。
“医疗机构应当使用培训合格的医疗护理员从事相应工作”这意味着医院今后在招聘医疗护理员时要有一定的标准。
在医疗护理员的培训文件当中，还有很重要的一点。国家要求人力资源社会保障部、财政部在扩大就业提供补贴方面给予政策支持。同时要求家政公司，以及专门做护理员服务的公司给医疗护理员从业人员提供相应的保障，保证医疗护理员从业人员的基本权益。
4000万失能老人如何护理？分5级评估
为聚焦老年患者特别是失能老年患者护理服务需求，增加老年护理服务供给，提高老年人健康水平和生活质量，国家卫健委联合多部门制定了《关于开展老年护理需求评估和规范服务工作的通知》（以下简称《通知》）。
焦雅辉指出，《通知》明确了涵盖老年人能力情况和阿尔兹海默、帕金森等常见疾病罹患情况的护理需求评估标准，指导各地相关医疗机构按照评估标准有效开展老年护理需求评估工作。将老人患者护理需要分为5个等级，并据此按需分类提供老年护理服务。
图片来源：国家卫健委医政医管局
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