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吴定富:防范风险 是保险监管首要任务
核心提示:中国保险业发展到现在,大规模的市场体系建设阶段基本过去,下一个阶段需要为市场机制作用的有效发挥创造更好的条件。

“保持对风险的高度关注。”5月20日举行的陆家嘴论坛上,保监会主席吴定富指出,防范化解保险风险将是保险监管的首要任务。

吴定富表示,未来一个时期,随着经济周期的演变、新型社会风险的出现、金融产品的推陈出新和金融机构的并购融合,保险面临着可以预见和难以预见的风险因素将不断地增加。

“将毫不动摇地推进行业的全面风险管理,探索进行宏观审慎监管的逆周期监管,守住防范系统性风险的底线。”他说。

事实上,近年来,保监会的监管特点在发生微妙变化,偿付能力充足率等核心风险指标成为监管重点。2010年以来,保监会先后印发《人身保险公司全面风险管理实施指引》、《保险公司董事及高级管理人员审计管理办法》等,加强保险业风险监管。

除了上述重点,吴定富表示,“十二五”时期,保险监管的重点还包括营造公平竞争的市场环境。

他指出,中国保险业发展到现在,大规模的市场体系建设阶段基本过去,下一个阶段需要为市场机制作用的有效发挥创造更好的条件。目前保险业在市场秩序、诚信经营等方面还存在不少的问题。

“中国保险市场要从初级市场向成熟市场转变,必须要尽快地解决这些问题。‘十二五’时期我们将在这方面进一步加大工作力度。”他说。

此外,吴定富指出,保险监管的方向还包括完善监管制度体系,特别是如何提升监管制度的针对性和约束力,如何在监管中更好地衡量、控制保险公司的个体风险和整体风险,如何防范金融风险的跨行业传递和跨国境的传递,如何把现代信息技术防范风险的制度内嵌于制度当中,是要认真思考和研究的问题。

虽然问题犹在,保险业在过去5年内也取得了令人瞩目的成绩。吴定富认为,在“十一五”期间,保险业在整体实力、体制机制、服务能力等方面都有跨越,扩大了监管能力,完成了保险公司股份制改造,初步形成了有效的保险监管体系。

2010年,中国保费收入达到1.45万亿,2010年底保险公司总资产超过5万亿元,是2005年的3.3倍。保险公司146家,比2005年增加了53家。中国已经成为全球重要的新兴保险市场之一。

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