中国无缘八国集团峰会谁之过?
由英国主办的2013年八国集团峰会(G8)17日在北爱尔兰弗马纳的厄恩湖拉开帷幕,与会领导人开始将就全球经济、叙利亚局势、反恐等议题进行讨论。但是如同以往那样,这样世界最高级别的会议上,仍没有见到中国领导人的身影。据英国《金融时报》17日载文《八国集团和中国:弄巧成拙的排他主义》指出,就目前来看,中国人被当作商人看待,我们乐于跟他们做生意——借钱、卖东西都行——只要他们不从前门堂而皇之地进来,也不盼着参加(我们的)宴席。很难想象已跻身全球经济核心国家的中国,竟被G8一直排除在外,还有比这更过时和弄巧成拙的态度吗?全球经济像世界能源市场一样不可分割,如果八国集团领导人希望有所成就并重振增长,他们就应收起自己的偏见并邀请中国人上桌。
曾经被誉为当今世界“富(强)国俱乐部”的八国集团峰会,每年召开一次,每次世界各大工业化国家都会讨论一些重大的经济和政治问题,会后发表一些原则性的声明。虽然都是例行会议,但因为这些国家均是世界上最重要的工业化国家,他们也有很广泛的代表性,因此而为世界所关注。但实际上八国集团机制本身并不具有任何合法的代表性,也得不到其它一些国家的认可,而且随着世界政治经济格局的发展,中国、印度、巴西、南非等新兴国家在世界上的地位越来越重要,没有这些国家的参与,G8峰会机制的影响力就会相对有限。
特别是中国,作为世界第二经济大国,如今任何全球性的事务如果离开了中国的参与,那就几乎没有任何代表性。所以,不管是八国集团内部,还是其他国家或组织,均提出中国必须加入的问题。特别是英国和法国两国强烈主张扩大八国集团,将G8扩大到G13。它们认为,在解决地球变暖等各种全球焦点问题时,如果没有中国、印度、巴西、墨西哥和南非这五个新兴发展中国家的参与是不可能解决的。而加拿大也曾提出了用G20(20国集团)来代替G8的建议。这个建议在理论上不错,但在政治上缺乏可操作性,因而至今并没有实现。
但最大的公开反对声来自日本,作为亚洲地区唯一一个G8成员国,日本担心中国的参与会损害其在G8的垄断地位。日本认为中国一旦入会,它将失去其“亚洲代表”地位,只有果断地反对中国成为正式与会国,才能保住日本既有的地位。但由于G8很多国家已经认识到,离开中国以及其他国家的参与所形成的一些决议就会失去客观性,因而提出了替代方案,那就是把一些重要的国家列为对话国。但是日本并不就此干休,为了牵制中国在其中发挥作用,日本在每次峰会时都提议邀请一些并非重要的地区国家参加会议。而且作为八国集团的龙头,美国也有着不同的考虑,从中美竞争的角度来看,美国也不希望中国介入该组织对其地位提出挑战。
同时,由于被提名的巴西和印度等国也认为,与其参与发达国家集团,背负国际社会的各种义务,倒不如保持发展中国家的地位更加有利,因此,八国集团扩大的动力也被无形中削弱了。
而中国则相反,尽管一直被某些国家所阻挡,但中国内心也渴望加入这个组织以求发挥自己的作用并发表自己对世界事务的看法。因为对于中国来说,已经发展为世界第二大经济体,应该在国际经济和政治上获得相应的地位,这才符合一个世界大国的形象,而中国也十分愿意承担所谓的国家义务,这从中国近年来十分热衷于加入各类国际组织就可以看出来。但往往事与愿违,中国越表现出愿意参与的事物,西方国家的要价就越高,因此最终中国即使实现了目标但付出的代价往往都是惨重的!
不过,中国加入G8,对世界其他国家来说,可能是十分期待的,因为中国背后是数量众多的发展中国家。就中国目前的实力和国际地位而言,中国在解决全球性问题上应发挥自己的影响力和作用,在解决重大国际问题上,中国的参与可能使很多游戏朝着正确的方向转变。从经济角度来看,中国是当今推动世界经济增长的火车头,如果不考虑将中国等有潜力的国家纳入,那么,G8主导政治经济的意义将逊色很多!
但随着世界局势的发展和政治格局的变换,具有冷战色彩的G8也有可能会退出历史舞台,因为不管从哪方面来看,具有更广泛代表性的G20已经开始发挥作用,而且中国已开始在其中发挥积极的主导作用。最为重要的是,G20集团不会像G8那样需要承担和背负各种国际义务,但对世界的影响力却十分广大。因此,对于中国来说,参与G20比G8更有意义,这也是中国对G8越来越冷淡的主要原因之一!(cgw316于2013.06.18)
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