3月31日上午10:49分,中国支付清算协会官方网站用三句极简短话宣布,非银行支付机构网络支付清算平台(简称“网联”平台)启动试运行,终于没有辜负顾盼许久的业内外人士。
与之前众媒体和业内外人士对“网联”的高调解读不同的是,本次官方的宣布可谓低调。三句话里不仅包含了“网联”来了的讯息,还有首批部分银行和支付机构已经接入,同时告知试运行期间,将验证“网联”平台的系统功能、业务规则和风控措施。最后,将在试运行结束后按计划、分批次安排其他银行和支付机构陆续接入系统。
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非银行支付机构不再直接对接银行
就在“网联”宣布试运营后不久,首笔跨行清算交易也完成。该笔交易通过微信红包由腾讯财付通平台发起,收付款行分别为中国银行与招商银行。腾讯财付通也由此成为“网联”平台上成功完成首笔跨行清算交易的非银行支付公司。
可见,以往非银行支付机构与银行多头连接开展的业务终将迁移到“网联”平台处理,支付机构内部的跨行资金流动也必须经由“网联”平台清算,这也势必会改变非银行支付机构通过客户备付金分散存放变相开展跨行清算业务的情况。对于已经习惯银行直联模式的非银行支付行业而言,“网联”平台的上线绝对称得上是足以改变行业格局的大事。以往多方关系混乱、监管漏洞、安全缺失等问题,均将在“网联”面前“坦白”,因为“网联”可以掌握非金融支付机构资金流向的详细信息。
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只做清算 不具备支付职能
在“网联”正是运行后,非银行支付机构之间,也有了专属的结算平台,并且打破原有的组成架构,“网联”承担起非银行支付机构的集中清算职能,监管部门可以看清楚非银行支付的资金流向。毫无疑问,“网联”平台将成为人民银行监管非银行支付业务的重要抓手,消费者的网络支付会有更多的安全保障。
“网联”作为清算平台,并不具备支付职能,它主要服务于非银行支付机构发起的网络支付业务,以及为支付机构服务的业务,支撑以电子商务等场景驱动的支付业务创新,处理支付账户与银行账户的网络支付跨行资金清算,并通过信用服务和风险侦测,防范诈骗、洗钱、钓鱼以及违规等风险。
“网联”高调的宣誓,低调的试运行,牵动着互联网金融业内外的神经,非银行支付机构即将踏入信息透明化和经营规范化的挑战,正如中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇所说的,“网联”平台还要注意交易成本上升、用户体验下降等问题,着眼于更好地服务消费者。
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