杨浦区道路护栏实施导则

       栏杆属于道路护栏交通附属设施，具有防护、隔离、景观美化等作用。栏杆作为路面较为明显的构筑物，对道路整体形象产生较大影响。今年以来，杨浦区在交通大整治行动中，对全区的护栏进行梳理排摸，发现部分路段护栏缺失、护栏款式多样、全区护栏缺乏统一规划等问题。为进一步完善区域道路护栏的设置，杨浦区交通委联合上海市市政设计总院专家成立课题组，着手开展《杨浦区道路护栏实施导则》的编制工作，为全区的道路护栏设施的设置工作提供专业性指导，让落实城市精细化管理更加有据可依。目前导则编制工作已经完成，并广泛征求了一线城市管理工作者的意见、建议。

    《杨浦区道路护栏实施导则》是在对区域内11条重点道路和典型干道的护栏设置进行总结分析基础上，根据每条道路所处的地理位置、道路等级以及交通参与对象的不同，对护栏的设置、选型以及搭配给出科学、合理化建议。《导则》主要体现以下特色：

    1、按需设置——《导则》提出：根据道路断面形式设置护栏。1-3车道城市道路建议设置人非护栏；双向4-5车道城市道路建议设置机非和人非护栏；6车道及以上城市道路若无绿化分隔带，建议设置中央、机非、人非护栏。

    2、分层分级——《导则》提出：栏杆形式、尺寸首选要符合功能和安全要求。竖杆类栏杆在安全性和功能性方面表现最佳，其次为生态类与花箱类栏杆，横杆类栏杆最弱。中央、人非栏杆净高度宜为1.1-1.2米。机非栏杆净高度宜为0.9米。在有行人穿行的断口处，应逐渐降低栏杆高度（不高于0.7米），降低后的长度不应小于停车视距。

    其次，主、次干路交通参与者以机动车居多，车流量大、车速较快，应首先考虑栏杆对行车视线的影响，栏杆样式要以简洁为主，功能优先。支路交通参与者以非机动车、行人居多，应着重考虑栏杆对慢行者视线的影响，栏杆设置在简洁的基础上适当增加变化，增添道路的人文关怀。

    3、点线结合——《导则》对杨浦区的城市道路进行了分类，将道路长线的“线”同重点区域的“点”结合起来，提出了“点线结合”的策略。在道路长线上要求护栏样式做到基本统一，在重点区域可以优化栏杆造型，提升重点道路景观风貌。

    目前杨浦区交通委正在编制配套的《导则》实施办法，将《导则》中的指导性意见转化为具体管理措施。下一步将以此为指导，按照不同的功能区和道路等级，对五角场等8个重点地区和滨江等2个特定地区开展重点整治工作。通过“新装一批、调换一批、淘汰一批”，规范道路护栏等设施的设置，基本消除同一条道路不同护栏设施混用的现象，维护交通秩序，改善城区面貌。同时，在护栏整治过程中将遵循节约原则，主干道上被替换下来的生态造型类护栏将被就近安排到周边街坊支路使用。在现状栏杆样式基本统一的道路，近期暂不作调整，远期将结合交通改善工程、道路改造工程等逐步实施。