领导干部“四在”直接联系服务群众

下基层直接联系服务群众，是换届后加强各级领导干部党性修养、密切党群干群关系、促进社会和谐发展的重要途径。要提高领导干部下基层直接联系服务群众的实效，必须做好以下四个方面工作。
一在“面对面”直接联系中密切干群关系。经常深入基层、深入群众，与群众“面对面”直接联系，是增进与群众感情，密切党群干群关系的最好办法，也是了解真实情况，掌握第一手资料的重要途径。领导干部深入基层过程中，要“身入”更要“心入”，真正密切干群“血肉深情”。一要摆正位置，亲近群众。领导干部深入基层，要摆正自己位置，以平等的身份与群众相处、对话，把自己当成群众的一分子，以亲切、诚恳的态度亲近群众，做群众的朋友。在深入基层、深入一线、深入家庭的过程中，做到入乡随俗，与群众同吃、同住、同劳动，真正拉近干群之间关系。二要换位思考，主动沟通。领导干部下基层与群众交流，换位思考很重要，只有站在群众的位置和立场来思考问题，才能准确地理解群众的想法和心理状态，找到与群众的共鸣点。领导干部下基层过程中，要主动跟群众拉拉家常，说说“心里话”，潜移默化中同群众建立信任和感情。三要端正态度，虚心学习。群众是真正的英雄。领导干部在深入基层过程中，要自觉端正态度，拜人民为师，在服务群众、推动发展的实践中汲取领导经验、增长政治才干，提高依靠群众、宣传群众、动员群众、组织群众的本领，使各项工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。
二在“心贴心”沟通交流中提升决策水平。为人民群众谋利益，首先要了解群众在想什么、盼什么、需要什么，用群众的满意与否来衡量领导干部的执政能力和决策水平。通过下基层与人民群众“心贴心”沟通交流，在综合民意诉求的基础上，增强决策的针对性和科学性。一是畅通民意诉求渠道。健全畅通民意诉求的制度机制，让群众敢说话、有话说、有说话的地方，让群众知无不言、言无不尽。建立领导干部接待日、民情恳谈会、热线电话、网络平台等载体，拓宽群众诉求渠道，方便群众反映情况、发表意见。对群众反映的问题和意见建议，及时予以反馈。二是认真开展调查研究。领导干部深入基层要重点围绕“决策所需、群众所盼”选好调研方向，深入到矛盾多、问题多、工作薄弱的地方，走进村居、企业、家庭，带着感情、带着政策、带着疑问，认真总结思考，提出意见建议，形成高质量的调研报告，并着力推动成果转化运用。三是做好民情民意分析。建立领导干部基层联系点，划分民情责任区，建立健全民情责任体系，定期召开民情民意分析会。按属地管理、分级负责的原则，收集、梳理、分析民情，对群众反映强烈的问题和意见建议，注重从个性问题中发掘共性问题，及时研究处理，跟踪督办落实，并及时向群众反馈。
三在“一对一”挂钩帮扶中推动基层发展。发展是头等大事。领导干部下基层要通过建立“一对一”挂钩帮扶机制，与基层群众交流谈心、对比算账、解疑答惑，为基层发展出实招、谋良策，激发基层创业发展的积极性、主动性和创造性。一是引领村居增实力。开展机关单位和村（居）结对共建活动，组织机关干部深入农村一线，重点查找制约村级集体经济发展的瓶颈，帮助村（居）谋划切实可行的发展思路，帮助村（居）解决发展中遇到的难题，通过提升农村党员干部的带头富、带领富、带村强的“三带”能力，着力夯实基层党建基础，全面增强村级集体经济实力。二是帮带群众奔小康。大力实施“1＋X”干群结对帮扶制度，即每名领导干部与困难户、种养大户、乡土人才等结成帮扶对子，实行定目标、定措施、定时间的“三定”帮扶，通过联系就业岗位、提供致富信息、帮上致富项目等方式，切实帮助群众增收致富。三是帮助企业谋发展。通过干部入企帮办的形式，实行定点帮扶，帮助企业协调解决生产经营中遇到困难和问题，助推企业快速发展；通过机关企业结对共建的方式，着力提升企业党建功能，大力开展企业文化建设，协调解决劳资关系，维护好各方利益，凝聚企业人心，促进企业健康和谐发展。
四在“实打实”解决难题中促进社会和谐。当前，我国正处于经济大发展、体制大变革、社会大转型、利益大调整时期，各种社会矛盾凸显，不稳定因素增多，少数群众存有怨气。领导干部到基层后，要通过“实打实”解决矛盾问题，做好服务群众工作，化解群众怨气，加强和创新社会管理，推动社会和谐稳定。一是兴办惠民实事。针对群众所需、所盼，通过多种渠道征集群众意见建议，认真梳理分类，按照轻重缓急，排出解决顺序，协调调动各方面资源，扎扎实实做一些事关民计民生的实事好事，并通过媒体向群众进行公开承诺，接受群众监督。二是化解矛盾问题。组织开展领导干部集中接访活动，对群众反映强烈的长期难以解决、自身无力解决或单个部门无法解决的困难和问题，采取党委和政府主要领导亲自包案等方式，整合各方面资源，集中主要力量加以解决。三是做好便民服务。领导干部在下基层过程中，要把服务群众、搭建服务群众平台作为主要抓手。通过民意代言征求群众意见建议，通过事务代办为群众提供全方位服务，通过便民代理帮助群众解决生产生活上的问题。建立健全各级便民服务网络，开展联动式便民服务，不断提升服务群众的水平。