财政部拟定公允价值计量标尺

核心提示：财政部于近期草拟了《企业会计准则第×号——公允价值计量（征求意见稿）》，目前正在向各界征求意见。

随着越来越多的上市公司投资金融市场，公允价值的计算对企业利润影响越来越突出，但对于公允价值的计量，新会计准则虽有涉及但未有专章解释。为解决公允价值计量中的实务问题，记者获悉，财政部于近期草拟了《企业会计准则第×号——公允价值计量（征求意见稿）》，目前正在向各界征求意见。

征求意见稿的出台源于社会的需求和业界的呼声。记者了解到，新会计准则实施5年来，公允价值如何计算一直是业界关注的焦点。据统计，在我国发布的新企业会计准则中，包括金融资产、投资性房地产等17项具体准则涉及到了公允价值，占总共30个会计要素计量准则的57%。

但西南财经大学会计学院一项研究表明，近几年公允价值计量虽然已被重视，不过也存在很多问题，如上市公司疑惑公允价值计量方法不知如何取数，对准则的部分相关规定感到难以理解，无法付诸实践。

有分析认为，目前公允价值运用过程中最突出的难点有两个：一是真正公平的公允价值在某些情况下依然难以获取，一定程度上影响财务报告的可靠性；二是公允价值面临的最大挑战是来自关联方的交易方面，一旦存在关联交易，上市公司可以轻易地完成利润操纵。

“公允价值的积极作用在于对金融资产计价模式更加一致，从而增强报表信息的相关性；不利影响主要体现在公允价值可能再次成为会计造假工具，进而影响财务报表的真实性。”东吴证券策略研究员周恺锴如是说。

基于上述情况，我国迫切需要出台更具操作性的公允价值计量应用指南，加强监管力度来完善披露的模式和要求。财政部此次发布《公允价值计量（征求意见稿）》可以说恰逢其时。

据悉，征求意见稿规范了公允价值定义，明确了公允价值计量的方法和级次，并对公允价值计量相关信息的披露做出具体要求。

征求意见稿将公允价值定义为市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格，即退出价格。该定义强调了公允价值是基于市场的计量，不是特定主体的计量，需要考虑相关资产或负债的特征。在计量公允价值时，企业应当使用市场参与者在当前市场条件下对相关资产或负债进行定价时所使用的假设，并以主要市场（或最有利市场）中发生的有序交易中的价格计量公允价值。

对于公允价值的信息披露也是公允价值计量的重要一环。不少企业反映，真实公平的公允价值在目前市场上难以获取，这在一定程度上会影响财务报告的可靠性。

对此，征求意见稿规定，企业应当对以公允价值计量的资产、负债或权益工具项目进行适当分组，并在此基础上披露公允价值计量级次、估值技术和输入值等相关信息。

与此同时，征求意见稿在公允价值披露中提出了两类公允价值计量的不同披露要求。其中，一种类型是对于其他相关会计准则要求或者允许企业在每个资产负债表日都需要以公允价值进行计量的，例如对交易性金融资产公允价值的计量；另一种类型是其他相关会计准则要求或者允许企业仅在特定情况下的资产负债表日以公允价值进行计量的，例如对持有待售的非流动资产公允价值的计量。