欧洲学者指出欧盟《数据治理法案》潜力巨大

艾莲娜·桑切斯·尼古拉斯(Elena Sánchez Nicolás)

欧盟观察家记者

欧盟委员会于11月25日公布了数据治理的新规则，旨在通过促进数据共享和“数据利他主义”来促进欧洲数据行业的发展，以同中美竞争。欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿(Thierry Breton)表示:“随着产业数据在经济中的作用越来越大，欧洲需要一个开放且独立的单一数据市场。”

首先，作者介绍了这项法案的重要性。这项名为《数据治理法案》的法规是欧洲数据战略下的第一个提议。欧洲数据战略是一项旨在释放大数据和人工智能等新技术潜力的战略。数据之所以重要，是因为它们被认为是机器学习的“燃料”，机器学习是人工智能的一个分支，目的是让机器在不受人类干扰的情况下自动学习和适应新数据。

未来几年，全球的数据量预计将大幅增长。这一法案，将允许企业和研究机构挖掘这海量数据的发展潜力，并最终为能源、公共管理、移动通信等领域的“数据空间”建设铺平道路。欧盟希望，这些“数据空间”将能让在个性化健康治疗、新的通信方式和农业技术方面由数据驱动的创新方案成为可能。

接下来，作者介绍了该法案的具体运作模式。该模式核心是如何解决数据安全问题。她指出该法案的执行依赖于数据共享服务提供商，即所谓的“数据中介机构”，这些机构将不同领域的数据进行集中，并共享到其他成员国。为了确保这些机构的中立性，法案规定它们不能把这些数据卖给其他公司，或者利用这些数据开发基于这些数据的产品。如果数据中介机构不在欧盟范围内，则应指定一名代表负责专门的法律程序。

此外，欧盟委员会也在研究一种新的机制，以允许一些涉及数据保护、知识产权和商业机密的“敏感数据”在三年期限内可以正常使用。为实现这一点，被使用的敏感数据将根据敏感等级附加某些条件。例如，政府当局可能会强制要求将个人数据匿名，或删除重要的商业信息。

最后，作者申明欧盟在数据方面发展的重要性，并对该法案的前景进行了展望。根据新规则，个人和公司可以通过所谓的“数据利他主义”，以自愿、免费地分享他们为公共利益而生成的数据。在社交媒体和在线购物等方式构成的第一波数字创新浪潮中，欧盟在数据访问方面处于竞争劣势，因此，欧盟目前正准备用更积极的姿态迎接第二波数据浪潮，以便与美国和中国展开竞争。欧盟方面表示，到2028年，新措施可能使每年数据共享价值增加70亿至110亿欧元。

编译：付博锐 

文献来源：

“欧盟发布新的数据规则，包括'数据利他主义’条款”

“EU unveils new data rules, including 'data-altruism' clause”

https://euobserver.com/science/150191