目标决定作为，我的垃圾治理目标

目标是预期目的，决定行动和作为，决定行动方向、方式、内容和效果，决定作为或境界的高度。

对垃圾治理而言，如果仅把垃圾治理看作是垃圾及时清运与处理，那主要行动就是垃圾转运和垃圾处理设施建设运营；如果把垃圾治理看成一项社会经济活动，不仅要解决垃圾及时清运与处理，还要视垃圾是具有社会灵性的物质，为生产生活服务，那行动范围就要宽广得多。

垃圾治理为一项社会经济活动，垃圾治理的目标是促成垃圾治理“减量，循环，自觉，自治”（2012年）和实现社会“秩序，效率，公平，正义”（2019年），这是我一直所持的立场。

垃圾治理要实现垃圾减量和综合利用，并与商品正生产闭合形成循环经济，这是“减量”“循环”目标。

垃圾治理要治理主体自觉行动，即“我要治理”而非“要我治理”，而且，通过治理主体的自治实现垃圾妥善治理，这是“自觉”“自治”目标。

垃圾治理要维持良好的社会秩序，包括垃圾排放、转运、处理处置秩序，维持生产、生活秩序，维持资源、环境秩序，维持良好的社会“秩序”是垃圾治理的基本目标。

垃圾治理要追求、提高效率，维护社会整体效益或资源、环境、社会与经济等方面的综合效益，“效率”是垃圾治理作为一项经济活动的目的性价值。

垃圾治理是项社会治理活动，要维护社会公平与正义，通过垃圾治理这一抓手促进实质性的社会公平与正义。“公平”“正义”也是垃圾治理的目标。

垃圾治理要兼顾减量与循环，兼顾私利与公益，兼顾效率与公平，兼顾他治与自治。

兼顾减量与循环，既要重视已排放垃圾的妥善处理，加强已排放垃圾的综合利用和循环利用，同时又要重视垃圾减量，这里的“减量”有2重含义，一是减少垃圾产量和排放量，治未病，二是对已排放垃圾“分级处理，逐级减量”。兼顾减量与循环是垃圾的物质性使然。

兼顾私利与公益，既要重视个体的私利，又要重视集体、社会公益。从利益角度分析，垃圾治理是垃圾产生者（排放者）、垃圾处理者等个体维护自身私利与垃圾及其处理所涉及的集体、社会维护公益之间的权衡；垃圾治理要严禁损公肥私，提倡但不依赖“大公无私”。兼顾私利与公益是垃圾治理的权利性使然。

兼顾效率与公平，既要重视垃圾处理效率和政府与社会协商共治效率，又要重视垃圾治理服务分配的公平性和垃圾产生与排放（权利与义务）及社会参与等方面的公平性。兼顾效率与公平是垃圾治理的社会经济性使然，垃圾治理不能“重视效率，兼顾公平”（重经济轻社会），也不能“重视公平，兼顾效率”（重社会轻经济），必须兼顾效率与公平。

兼顾他治与自治，既重视垃圾产生者（排放者）与政府之外的第三方的治理，又重视垃圾产生者（排放者）的自治，更希望垃圾产生者（排放者）所在社区、集体和社会的社区自治、集体自治和社会自治；垃圾治理的目标之一是促成治理主体自治、社区自治和社会自治。兼顾他治与自治是垃圾的私有性和社会性使然。

垃圾治理要兼顾垃圾的物质性与社会性，把垃圾看成是具有社会灵性的物质，把垃圾治理看成是项社会经济活动，追求“减量，循环，自觉，自治”“秩序，效率，公平，正义”目标。