湖南开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动

日前，湖南省纪委印发《关于开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动工作方案》，明确7月至11月在全省开展专项行动，严肃整治党员干部和国家公职人员违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规旅游、打牌赌博、酒后驾车等五类突出问题，持续加固作风建设堤坝。

一、什么是“两带头”

　　领导干部和纪检监察干部落实中央八项规定精神、改进工作作风要充分发挥示范带头作用。

二、什么是“五整治”

（一）严肃整治违规吃喝问题

1. 领导干部之间违规相互吃请，搞“小圈子”、相互请托办事等问题。主要有：组织、参加以老乡会、同学会、战友会、球友会、牌友会等以拉关系、请托办事、相互牟利为目的，带有“小圈子”性质的相互吃请；组织、参加以婚丧喜庆、生日祝寿、乔迁升学等为由，超出亲属范围，带有“小圈子”性质的相互吃请。

2. 违规公款吃喝问题，主要有：公务接待中，无公函接待、“一函多餐”，超标准、超范围接待，伪造接待公函、虚列接待事项、虚增接待人数等方式公款吃喝；借商务接待之机，大吃大喝、违规饮酒；违反招商引资接待有关规定，变相安排公务接待；公款报销或者支付应当由个人负担的吃喝费用。

3. 隐形变异违规吃喝问题，主要有：以各种名义违规接受管理服务对象宴请；虚列办公费、会议费、差旅费、印刷费等名目隐匿违规吃喝费用；化整为零，拆分开具用餐发票报账；向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁违规吃喝费用；指使、授意管理服务对象安排违规吃喝活动；出入私人会所或在私人会所性质的场所吃请。

4. 国家公职人员工作日中餐违规饮酒问题；纪检监察干部工作日和工作时间违规饮酒问题。

（二）严肃整治违规收送礼品礼金问题

1. 违规收送礼品礼金，主要有：违规接受管理服务对象、主管范围内的下属单位和个人、外商、私营企业主、其他与行使职权有关系的单位或个人所送礼品礼金（含有价证券，下同）；在公务活动中违规收送礼品礼金。

2. 假借名义或者以变相形式收送礼品礼金，主要有：以鉴定会、评比会、业务会、研讨会以及其他会议的形式违规收送礼品礼金；以祝贺春节、端午、中秋和其他节假日的名义违规收送礼品礼金；以婚丧喜庆、生日祝寿、乔迁升学以及其他形式和名义违规收送礼品礼金。

    （三）严肃整治违规旅游问题

1.“挂名”变相公款旅游。主要有：假借学习培训、考察调研、党建活动、招商引资、参展参会等名义，行公款旅游之实；以在风景名胜区组织召开会议、未按规定报批跨行政区域召开会议等形式，变相组织公款旅游。

2. 借机“搭车游”。主要有：借公务差旅之机，擅自改变公务行程“绕道游”、延长差旅时间“擦边游”；以联谊等名义，创造条件相互邀请开展无实质内容的观摩考察等活动。

3. 违规接受“请游”。主要有：违规参加行业协会、学会、社团等中介机构组织、邀请或出资的旅游活动；违规接受下属单位、业务关联单位或管理服务对象提供的旅游活动安排。

   （四）严肃整治打牌、赌博等问题

1. 在工作时间或公务活动期间参与打牌、赌博等活动。

2. 利用打牌、赌博拉帮结派，搞“小圈子”、政治攀附。

3. 以打牌为名，借机敛财、搞权钱交易；参与网络赌博等赌博活动。

   （五）严肃整治酒后驾车问题

1. 饮酒后驾驶机动车。

2. 酒后驾车背后的违规吃喝、违规收送礼品礼金等违反中央八项规定精神问题。

三、组织自查自纠

8月10日前，对存在违规吃喝、违规旅游、打牌赌博、酒后驾车等问题，主动向组织报告和说明有关情况、采取措施整改的，视情予以从轻、减轻或免于处理；对违规收送红包礼金问题，严格按照《关于深化整治领导干部违规收送红包礼金问题的通知》（湘纪办发〔2022〕2号）要求处置；对排查发现的违规违纪问题线索，经核查属实、没有主动向组织报告和说明并整改的，依规依纪依法从严处理。

四、开展集中查处

8月中旬至10月中旬，市、县两级纪检监察机关会同公安机关建立集中检查、快查快移快处等协作机制，每月至少开展1次打牌赌博、酒后驾车集中检查；结合中秋、国庆期间纠治“四风”常态化监督检查，省市县三级同步开展明察暗访，着力发现一批问题线索。

五、从严执纪问责

对8月10日后发生的违规吃喝、违规旅游、打牌赌博、酒后驾车问题，一律实行“四个查清”，即查清事情原由、查清关联人员、查清事发场地、查清问题性质；对涉及的党员干部特别是领导干部和纪检监察干部，一经查实一律从快从严处理；一律实行“一案双查”，既查直接责任，又查监管责任；对发现背后存在利益输送的，一律顶格处理。对违规收送红包礼金问题，一律兑现2022年全省深化整治领导干部违规收送红包礼金问题“自查从宽、被查从严”政策。

来源：三湘风纪