| 据港媒报道，近日中国官方称，旨在彻底消除政企不分痼疾的中国铁路体制新一轮改革正在稳步推进，改革方案经过几经酝酿业已形成草案，等待时机成熟后上报中央决定。新一轮的铁路改革将分成两步：第一步，精干主业，分离辅业；第二步，在中央成立中国铁道集团，在地方成立五大区域公司，实现政企分离。铁道部在完成公司制改革后，2012年左右将被撤销随即并入交通部，有关行政管理职能由交通部归口管理的国家铁道管理局行使。/ L& f1 t- ~, w
值得关注的是五大区域公司的主站北京铁路枢纽、上海铁路枢纽、武汉铁路枢纽、广州铁路枢纽，已经全部建设完成。在争夺西部铁路枢纽的角逐中，兰州占尽中国地理中心位置之便，搭上四万亿投资的顺风车，被中央先后投资2000亿重点建设，成为汇聚12个方向线路的路网型综合铁路枢纽，一跃跻身全国第五铁路枢纽。/ h( y: K/ D- x8 U4 T' q
新的铁路管理格局如下：3 |; O z. D- x1 v! Q
一、行政管理体制; G$ V8 D5 z# `6 V0 K. n+ @; I0 R8 o. ^' w# R3 q; H1 V
在中央成立国家铁道管理局（交通部铁道管理局），由交通部归口管理，系副部级国家局，局长由交通部副部长兼任，并为交通部党组成员，负责行使拟订铁路行业的发展战略、规划、政策和标准，起草铁路行业法律法规和部门规章草案，维护铁路专营权，依法监管铁路市场，等全国铁路行政管理权。5 v4 _6 h( O( e. ^9 R4 w; c. e, n E5 y! ?2 y
在各级省交通运输部门设立铁道管理处，行使地方铁路行政管理权。6 b/ w/ ?2 J2 r. ]! Q
二、铁路经营体制,在中央成立中国铁道集团公司，简称“中国铁道”，负责在国家特许下管理投资控股全国铁路资产，是国家授权的投资机构和国资委管理的特大型国有企业集团。
在地方成立五大区域铁路集团股份有限公司，负责经营所在区域铁路资产。区域集团由中国铁道集团公司控股，各省国资委参股，部分试点地区还可引入国外战略投资伙伴，形成健康的铁路运营市场竞争格局。1 W. e) L# f6 m$ V8 g9 _
全国铁路运营区域划分为：北京、天津、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古组成的北部运营区，由北京铁路集团股份有限公司负责经营，主站北京枢纽；甘肃、陕西、宁夏、新疆、青海、西藏、四川、重庆组成的西部运营区，由兰州铁路集团股份有限公司负责经营，主站兰州枢纽；山西、山东、河南、河北、湖北组成的中部运营区，由武汉铁路集团股份有限公司负责经营，主站武汉枢纽；安徽、江苏、上海、浙江、江西、福建组成的东部运营区，由上海铁路集团股份有限公司负责经营，主站上海枢纽；广东、广西、云南、贵州、海南、湖南组成的南部运营区，由广州铁路集团股份有限公司负责经营，主站主站广州枢纽。* K8 E; V" O4 U) H/ k
区域铁路集团股份有限公司，依照现代企业制度，下设客运公司、货运公司、机务公司等分公司。3 q$ u5 o7 b" g
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