这次蒋介石的“西北剿共”计划分为三步:其中战役的关键环节是鲜为人知的“通渭会战”。
第一步:全力组织发动“通渭会战”。由胡宗南第一军、王均第三军、关麟征两个师、毛炳文第三十七军、东北军于学忠部、王以哲部、董英斌部,集中在西(安)兰(州)通道地区,给二、四方面军主力以致命打击。
第二步:全力“剿灭”红二、四方面军。趁二、四方面军主力遭受重创,立足未稳之际,以稳扎稳打、步步为营的战略方针,集中几十万部队,配合一百多架新式战机,把红军压迫在黄河以东、西兰公路以北地区,一举消灭。
第三步:全力“剿灭”陕北红军。同时,借此观察东北军、西北军动静,如不服军令,便寻机撤职查办将领,调动肢解部队,从而达到“一石三鸟”的目的。
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