苏州跃升长三角第二大人口城市 面临诸多挑战

　中国江苏网3月19日讯　全市外来人口648万，本地户籍人口超过642万，实际居住人口已达1300万……近日，苏州宣布成为长三角地区第二大人口城市。

　　有关调研报告分析说，苏州常住人口1717人/平方公里，市区人口密度为2468人/平方公里，高于长三角其他主要城市；古城区人口密度更高达1.4万人/平方公里。

　　人口密度如此之高，市区、县市、乡镇的基础设施，很多还是当初六七百万人口时规划建设的，显然已不能满足苏州可持续发展和市民工作、生活需求。以苏州市区为例，虽然在拼命“补课”，如增加了大量的公交车、出租车，加速建造轨道交通、建设苏州大学附属一院新院等，但基础设施和公共服务事业的欠账仍然很多，看病难、入托难、打的难等矛盾日益突出。

　　苏州本地人口的自然增长比例低，人口达到1300万主要是外来人口快速涌入所致。苏州市人口和计划生育委员会的一份调研报告显示，由此派生出的一系列人口问题亟待解决，如人口素质、老龄化、社会融合、外来人口出生性别比、性教育与生殖健康促进等。

　　根据苏州市统计局去年6月提供的数据，苏州常住人口中，大专及以上学历总量达146.31万人，占常住人口的14.58%，较2000年净增113.51万，年均增幅16.1%，增幅位居全国前茅。但另一方面，人才比重与北京的31.5%、上海的22%、深圳的17.2%相比，仍有较大差距。而外来人口中，大专以上学历仅占10.24%，初中及以下文化占63.73%。生产运输操作人员中，人才拥有率仅为6.04%，还有大量小贩、钟点工等从事服务性工种的外来人员，仅为小学文化甚至从未上过学。

　值得一提的是，苏州长年处于超低生育水平，少子老龄化、空巢家庭和独居老人增多及劳动年龄人口减少等趋势越发明显，这些都是苏州在人口问题上面对的挑战。

　　当外来人口超过苏州户籍人口（户籍人口中也有很大一部分是前些年入户的外地人），新老苏州人的融合问题越发凸显。

　　许多苏州本地人开始抱怨在街上听不到苏州话，并为小孩不会说苏州话而痛惜；有的公交线路用普通话和苏州话双语报站时，又有一些外来人口抱怨苏州话听不懂。有专家分析，这些虽然是细节，但同样不容忽视。因为从一些城市的经验看，外来人口达到或超过一半时，与本地人在生活习俗、价值观等方面的矛盾就会变得突出。

　　一方面，为“新苏州人”提高最低工资待遇、降低从事个体工商的门槛，帮助解决实际困难，以增强他们的归属感，苏州因此连续8年被评为“最受农民工欢迎的城市”；另一方面，也有一些外来人并不了解苏州，如有一位刚从外地考入苏州的公务员，看到一幢挂着文保标志的民国房子时说，这样的破房子为什么还不拆掉？

　　如何让外来人口与本地人和睦相处，真正成为内心有文化认同的“新苏州人”？如何让苏州的优秀文化在文化认同的基础上传承和光大？如何让本地人和外地人融合成不分彼此的一家人？这些，都是并不轻松的课题。