吴中区规划、发展、保护太湖宏大工程露雄姿

　    尘封千年的太湖，是祖辈留下来的宝贵财富，要做美做优太湖这篇文章，着实需要实力和底气。苏州太湖国家旅游度假区因太湖而生，太湖也因度假区而更加神采焕发。以度假区建区20周年为新起点，吴中区站在了历史新高地———围绕“走进太湖时代”发展战略，一场朝着实现率先发展、科学发展、和谐发展，规划太湖、发展太湖、保护太湖的宏大工程崭露雄姿。

　　带着“金字招牌”探索绿色发展之路

　　1992年10月，度假区犹如一个襁褓中的新生命孕育诞生。

　　2012年10月，当年稚嫩的婴孩已成长为一个朝气蓬勃充满活力的青年。

　　20年，度假区地区生产总值、公共财政预算收入均增长30倍，全社会固定资产投资增长26倍，接待游客总数、旅游总收入均增长25倍……

　　初创时期的度假区还仅仅是太湖边的一座小渔村、偏僻一隅的落后村庄，跟度假区的旅游丝毫搭不上边，太湖如何发展?　　　度假区如何发展?太湖和度假区如何相辅相成?这些课题没有先例可循，没有经验可供借鉴，也缺乏政策、资金、人才的支撑……“磨难历练却是另一种财富。”吴中区委书记、苏州太湖国家旅游度假区党工委书记俞杏楠说。正是通过点点滴滴基础设施的建设、产业项目的上马以及一系列有影响力活动的打造，开启了太湖旅游度假产业的“破冰之旅”。20年间，度假区从最初的11.2平方公里，发展到26平方公里，再到160平方公里，到今天带动了环太湖创建5A景区的250平方公里的面积。从最初的几个村，到后来一个街道、两镇一街道，直至如今的环太湖区域。“过去20年的发展历程，度假区积累了很多财富，但特别重要的是，我们始终坚持一条，不仅要金山银山，更要绿水青山。”俞杏楠说。国家级太湖旅游度假区的牌子是“金色”的，度假区的发展则必须是绿色的，必须走出一条绿色发展之路。
　打生态牌变“保护包袱”为发展优势

　　眼下的苏州，正从制造业经济向服务业经济转型，从工厂车间向服务平台转型。在苏州转型发展的一盘大棋中，如何让度假区彰显特色，发挥优势、做出品牌、独领风骚，变“保护包袱”为保护责任，最大程度发挥资源优势，彰显品牌魅力?这一过程，正是“二次创业”的重新起航，是抓住机遇调整思路加快发展做出品牌的大好机遇。

　　机遇和挑战并存互变，先人一步就能变挑战为机遇，落后一拍就会把机遇拱手让人。带着这样的紧迫感，度假区人谨慎地审视着自己的优势资源：做活旅游经济，以资源优势放大苏州太湖品牌效应。正如俞杏楠所说，生态吴中始终是吴中区的绿色名片，建设“山水苏州、人文吴中”，“走进太湖时代”打的就是生态牌。

　　围绕苏州市“全面实施旅游业提升计划，加快提升度假区发展水平”和吴中区“争创国家5A级景区，阔步走进太湖时代”的发展战略，作为吴中区重点打造的“四大板块”之一，建设具有“国际水准、江南特质”的滨湖休闲度假名区，借助“四轮驱动”、“四大板块”、“四大集聚”、“八大工程”等有效手段，走过了20载岁月的太湖国家旅游度假区又将奋力开启“二次创业”新征程。随着“十二五”期间，“走进太湖时代”上升到市级战略、轨道交通建成过境、快速道路环通成网、各类产业载体建成投用，度假区的区位优势和潜力后劲必将得以提升，城市建设的速度、城乡融合的深度、产业优化的力度也将得到加强，这为进一步打响“山水苏州、人文吴中”品牌，打造长三角中心花园提供了宝贵机遇。
　高水平规划为发展插上“腾飞翅膀”

　　站在新的历史起点上，度假区插上了腾飞的翅膀。

　　这个翅膀便是国际水准的规划———新的总体规划针对度假区的资源、产业、空间、交通等方面都做了深入研究，确立了资源引导、旅游优先的发展战略。确保开发建设的高质量、高水平，度假区坚持“一盘棋”，坚持高起点、国际化、多方案比选，坚持总规、控规、详规、城市设计及旅游、绿化、水系等各类规划有机衔接，坚持资源集约集聚、控制节制导向，坚持规划集体会办、民主拍板制度，真正做到以高水平规划引领度假区高水平发展。

　　有了这一发展理念和实践路径，度假区各项建设，从功能布局到产业定位，从基础设施到环境风貌，哪怕一条路、一条河、一块标志牌、指示牌、广告牌，都以规划设计为权威。对于度假区的整体规划，俞杏楠更是有着明确目标：“度假区的规划要放在旅游发展更宏大的历史背景中去考量，今天度假区的起跑线是以国际一流、国内顶尖为标准，以长三角和环太湖为视界，而非坐井观天、闭门造车。规划的最终目标就是要释放资源能量禀赋，优化资源配置，促进可持续发展。”

　　这不是凭空想象，事实上，网络信息时代的今天，人们早已跨出时空的限制，太湖山水不仅是吴中人的财富，更是苏州、全省、全国甚至全人类的财富。度假区人有这样的气概———环太湖景区要成为长三角，工业高度发达城市中具有自然生态特色的后花园，要成为巧夺天工、不可再生、跟任何人比都拥有历史文化经济区位人文等无比竞争力的度假区。
　5A创建将“散落珍珠”串成“华美项链”

　　“走进太湖时代”的大幕已全面拉开，把吴中建设成全国滨湖旅游的先进区、国家生态旅游的示范区和国际知名的滨湖休闲度假胜地，创建国家5A级景区是其中的一个主抓手，度假区便是主阵地。正如当年设立度假区时的气魄一样，5A级景区的创建同样是太湖发展史上的一座里程碑。

　　近年来，旅游日益成为人们主要的生活方式和社会经济活动之一，旅游业以其强劲的势头成为经济产业中最具活力的朝阳产业。吴中区地处太湖之滨，山水资源禀赋优越，历史人文底蕴深厚，发展旅游业有良好的基础。近年来，吴中区旅游业发展势头迅猛，但服务质量和标准化水平不高，日益成为区域旅游服务业加快发展的重要掣肘。国家5A级景区这块金字招牌，将对环太湖旅游产业和吴中经济社会转型发展产生举足轻重的作用。举全区之力，推进国家5A级景区创建，就是要站在景区评定的最高舞台，全力打响苏州吴中太湖品牌。

　　为此，苏州(吴中)太湖旅游景区创建5A级景区步伐不断加快———以太湖旅游度假区为核心区域，联合东山、旺山、穹窿山景区创建国家5A级景区，这一大胆的创新，实现的是旅游业从数量增长型向质量效益型的华丽转变。将散落的珍珠串联成项链，这本身就不是一件容易事，而难上加难的则是让这串项链成为华美的奢侈品。“这个产品一定要拿得出手，可以到国际国内一流旅游市场中去比水平、比品质。”俞杏楠说。这个信心的背后，是对自家产品的充足底气，也是对保护与发展的新诠释———太湖身上背负着太多生态保护的重任，这是所有太湖人义不容辞的责任。要在保护与发展中做好度假区这篇文章，唯有用高质量的发展推动高水平的保护。事实上，度假区发展的整个核心便是保护与发展，如今的5A级景区创建，更是契合了太湖保护发展的题中之义。