新中国成立初，农村普遍建立农业生产合作社，大力发展生产，不断解放劳动力，尤其是农忙时节的妇女劳动力。这样，以“解除妇女在农忙参加生产时孩子拖累，提高生产”为出发点而设立的农忙托儿所应运而生。这些托儿所一般都是农忙组织起来，过后就散，没有固定地址，是农村幼儿园的雏形。太仓市档案馆馆藏相关档案中记载了农村托儿所组织建立的情况，使我们进一步了解农忙时节解决妇女参加生产与集中照看幼儿的历史。
过去农忙季节，经常出现因大人要参加劳动，孩子无人照看而发生事故甚至是惨剧的情况，也有大人因照看孩子而不能参加劳动，耽搁了农时影响生产的情况，也影响了妇女走出家庭走向社会的进程。在太仓县民主妇联的带领下，各农业合作社对本地本社的情况进行详细的调查摸底，包括了解本地本社儿童的基本情况，涉及需入托儿童的数量，他们的年龄阶段，入托后能解放几个劳动力等等。根据这些实际情况，确定建立托儿所的必要性。同时他们还了解妇女社员的基本情况，包括她们的思想情况、身体情况以及对托儿所的认知，使其放弃顾虑，能够接受托儿所的管理方法，放心地将孩子送入托儿所，确定建立托儿所的可行性。
经过调查研究，根据合作社的实际情况，县妇联决定在有需要有条件的合作社进行试点，并制定工作的初步方案。首先，在合作社领导高度重视下，成立托管委员会，由文教福利主任担纲托管委员会主任，各生产队选出2人担任委员，实行统一领导。其次，开展广泛宣传，通过召开女社员会议进行教育，使其认识到妇女要想彻底解放必须积极参加生产，将孩子送入托儿所则是帮助解决妇女解放中实际困难的有效方法；宣传保护下一代的重要性和不组织托儿所的危害性，说明照看小孩、发挥老年人的作用是一项光荣的责任，也是为国家建设贡献自己力量的一种方式，争取了老年人的支持。通过宣传，达到了广大群众拥护，大部分母亲要求，保育员高兴，干部有决心的良好氛围。最后，确定托儿所的场所，以安全、方便接送孩子为基本要求。当时的托儿所一般设在小学或庙宇里，也有少部分设在个人家中。
同时，县妇联十分重视培养保育员，解决好保育员的工分问题，将保育工作计入工分，使他们能安心照看孩子。保育员水平的高低影响着儿童的素质，县妇联通过召开保育员会议，交流保育经验，使其互相学习，取长补短，努力做到对孩子“身体保护得好、思想教育得好”。有意思的是还实行“预备保育员”办法，解决因保育员生病或有事不能带孩子的问题。通过一系列的措施加强保育员的水平，为农忙托儿所的建立和推广积累经验。
农忙托儿所建立之后，农村妇女们的劳动热情高涨，她们在下田生产时能安心地劳作，在促进农业生产上收到了良好的效果。当时有的干部总结了农忙托儿所的“四大好处”：一是生产搞得好。孩子安顿好后，妇女能积极参加劳动，各个生产队能按时甚至超额提前完成生产任务。二是孩子教育好。孩子在托儿所中既安全又能受到良好的教育，形成良好的集体主义观念，有利于孩子身心的全面发展。三是劳动力安排得好。老年人照看孩子，年轻人参加生产，使得老人和年轻人各司其职，为社会主义建设贡献自己的力量。四是妇女生活过得好。解除了孩子牵绊的妇女积极参加劳动，成了家庭重要劳动力，一改旧中国妇女受歧视的情况，生活水平、家庭地位都得到了明显的提升。
妇女代表在谈起感受时也说：“有了托儿所，小孩开心、大人安心、晚上回去不烦心、田里劳动不担心。”
