幽兰巷、大儒巷、德馨里、清嘉坊……苏州的小街小巷，有不少名字都蛮有味道。然而，随着现代城市建设的快速发展，大量的新路名不断涌现，有些老路名则逐渐淡出人们的记忆。在今年年初召开的市人代会上，市人大代表张欣提交了一件关于加强地名规范管理与地名文化保护的建议。他在这件建议中提出，要增强地名命名的科学性，避免地名命名工作中的随意性。
本报记者薛卿
星、苏系列道路名称即便住在附近也容易混淆
“干将路沿线的多贵桥巷、鹰扬巷；10号街坊的打线弄、西桂花弄；11号街坊内的七姬庙弄、洪元弄；乐桥堍的铁瓶巷；养育巷附近的大八良士巷；镇抚司前……”谈到苏州的地名，吴文化专家徐刚毅一边扳起了手指，一边说。
作为一个老苏州，徐刚毅告诉记者，随着城市的发展和古城区改造，一些小巷小弄消失了，许多沿袭了几百年甚至上千年的老地名也相继消失不见。他担心，这些具有传统意义的老地名逐渐消失后，就很难勾起人们对这些地名背后蕴含的文化和历史的兴趣，再过数年，就再无人记得那些历史。
随着城市化建设的推进，地名的新老更替越来越多，有些则给新建成的道路冠以“高端大气”的新名字。徐刚毅说，以工业园区的道路名称为例，东西向为“苏x路”、南北向则为“星x 街”，辨识度低，即便是住在工业园区的市民，也常常容易将这些道路名称混淆，而同样的现象在其他各区的新城建设中同样存在。
在今年年初召开的市人代会上，市人大代表张欣提交了一件关于加强地名规范管理与地名文化保护的建议。在接受记者采访时，他说，2009年施行的《苏州市地名管理条例》第九条规定“一般不得使用人名、外国地名、企业名、产品名、商标名命名地名。”对于历史上已经存在的以人名命名的路名，已经约定俗成，应该继续保留和使用。但是，新修建道路的命名，应该尽量避免以人名命名。
“苏州中医院前的杨素路，沧浪新城所在的新郭村因隋朝大将杨素新筑苏州城郭将州治、县治迁于此达33年之久而得名；此外，还有范成大路等。但与此同时，以企业名、商标名命名的路名依然存在，比如常熟的‘梦兰路’、吴江的‘亨通大道’等等。”张欣说。
南浩街北浩弄未恢复主要考虑到社会成本问题
一方面是大量的新地名不断涌现，一方面是一些老地名逐渐淡出人们的记忆——在工作过程中，苏州市民政局区划地名处处长莫俊洪也感觉当前地名问题仍大量存在。
他说，部分开发建设单位未按照地名管理法规规定及时办理地名报批手续，以所谓的道路规划名、楼盘策划名或项目名擅自命名地名，并公开宣传、使用，甚至设立地名标志、标识或指向标志，误导社会，违反《苏州市地名管理条例》第十六条第三款“禁止任何单位和个人公开宣传、使用未经批准的地名。”的规定。
“比如吴中太湖新城擅自以企业名称‘永旺’命名企业所在道路名，并设置路牌、导向牌，严重违反地名法规规定。”莫俊洪说。
对于这些我市地名宣传使用违法违规问题，民政部门通过发挥部门联动作用和开展行政执法检查活动相结合，采取现场检查、约谈沟通、行政指导等方式，加强商业楼盘广告宣传中规范使用标准地名的监管力度，有效规范标准地名的宣传使用。
同时，对由于城镇建设必须调整、取舍的老地名，市民政部门严格掌握“在规模上保大舍小，在知名度上保高舍低，在年代上保长舍短，在品味上保雅舍俗取舍原则。譬如市区的三多巷与书院巷合并时，我们按照上述原则保留了“书院巷”。
“对一些被历史淹没或误写的重要老地名，如有恢复条件的，可以考虑恢复。此前我们曾恢复了五卅路南段原‘平桥直街’地名、恢复了被误写为潘环巷的‘泮环巷’等。”莫俊洪说，“但是还有南浩街、北浩弄没有恢复，这里主要也是考虑到社会成本问题，还需要辖区政府和各政府部门的协调和支持。”
涉及面广的重要地名命名应尽可能采用民主程序
今年1月开始，苏州市区第二次全国地名普查工作正式启动。人大代表张欣在建议中提出，希望通过这次普查，真正按照普查规程对我市原有普查成果资料进行校对完善，对普查中发现的违规宣传使用非标准地名的行为依法予以纠正。
张欣说，地名作为一个符号，并非绝不能改，也不是反对新地名。有些地方改了名，取了新的名字，发展很好。但一个地方的名称，既然能从古至今沿袭下来，说明其蕴含着深厚的历史和文化积淀，是被社会和民众普遍认可的。倘若都打着开发文化的幌子来修改，则是对这些文化“活化石”的一种损伤。
“只有得到大多数人认可的地名才能在社会上广泛流传开来，这不仅做到了集思广益也体现了政府决策的民主化、科学化。”张欣向记者举了个例子，如苏州湾命名前后经过广泛征集地名，征求专家意见，形成初步命名方案，再通过电视、报纸等新闻媒介征求意见，市政府批准正式命名方案向社会公布等民主程序，取得很好的效果。
张欣认为，要使现今的地名传承下去，一是要规范好地名命名。地名涉及到广大群众的根本利益，对那些涉及面广、特别重要的地名命名应尽可能采用民主程序，让广大群众积极参与；二是增强命名的科学性，继承发扬传统的优秀的地名文化的同时，应做好现今地名的命名，只有那些反映时代特征、城镇的整体美及地理特征的地名才能传承后代。三是部门使用的地名必须是经地名管理审核或公布的地名，如公交报站、规划部门使用的规划地名、住建部门批准的房地产项目名称。
张欣说，希望相关部门认真对照执行相关法规条款，真正发挥地名法规对保护本地地名历史文化特色、减少外来文化侵蚀、杜绝不良影响、保持地名相对稳定的重要作用；同时，进一步加强公交站台名称的规范，着力纠正我市现有公交站台大量使用企业名称、非标准地名的问题。“如果说规划格局和建筑风貌是一座城市的骨架、身躯，那么包含地名在内的文化传统和人文景观，则是城市的魂魄。尊重历史，传承文明，守护地名，也是在守护城市的魂魄。”
