王继祥
2018年8月
商务部大力推进商贸物流标准化工作已经多年，经过多年推广，物流标准化工作已经开始得到了社会各界的广泛关注，受到了国家领导人和相关部委的重视，得到了企业的热烈响应。通过大力推进商贸物流标准化，单元化物流也得到了广泛关注，2018年商务部、国家标准委等十部门联合发布《关于推广标准托盘发展单元化物流的意见》，提出了2020年的工作目标。
但是，我们也注意到，目前中国很多专家和领导对商贸物流标准化工作仍有模糊认识。一些专家认为：凡是能提升市场效率的标准都不应该由国家去推广，应该让市场机制起决定作用，托盘标准化既然可以大幅度提升物流效率，企业不知道吗？企业不会主动去做吗？有必要政府花钱去推动吗？
也有人认为，物流标准是一个大系统，近2000个标准，很多标准都很重要，为什么政府花费这么大的力气和资金去推一个小小托盘的标准？托盘标准与托盘循环共用有什么关系？政府试点示范政策不会永远存在，如果托盘标准化必须政府推动，今后政策退出后企业怎么办？等等。
关于物流标准化的问题很多，下面结合自己的认识，对单元化物流与商贸物流标准化工作中几个重要问题进行辨析。供朋友们参考。
一、为什么标准化是现代物流发展的引擎
党中央提出了创新、协调、开放、绿色、共享五大发展理念，标准化是践行五大发展理念的基础。全球制造业进入工业4.0的智能制造时代，标准化是智能制造的关键。
从物流大系统角度看：现代物流是一个互联互通的大系统，物流的互联互通的基础就是标准化，没有标准化就难以实现现代物流的互联互通。以当今社会最伟大的互联网的发明为例，互联网的发明就起源于信息传输协议的标准化，基础就是超文本传输协议和标识协议。可以说是一个简单的基础性信息标准传输协议造就了当代互联网的辉煌，让互联网成为了社会基础设施和操作系统，正全面推进全球技术经济的革命性变革。互联网还仅仅是信息互联，如果现代的物流大系统实现全面的互联互通，建立一个实物互联的物流互联网呢？什么是物流系统互联互通的标准传输协议？
从物流企业角度看：一个企业可以通过个性化做强，但企业要发展，要做大，必须要实现标准化，伟大的管理学家彼得.克鲁克说过，企业搞一个技术发明对社会经济的作用并不大，只有通过一系列的标准化的创新把技术发明变成标准的产品，可以大规模复制生产，才会全面推进社会发展。他以汉堡包的发明为例，一个农妇发明了汉堡包仅仅局限于家庭餐饮，对社会没有什么推动，但是通过一系列围绕汉堡包的标准化创新产生了麦当劳，就推动了全球饮食文化的发展。
从物流行业看：近两年物流发展创新大部分也都属于标准化创新，物流单元化、卡车航班化、快递产品化、零担流程标准化等等都推动了现代物流变革。所以，标准化创新是现代物流发展引擎，是物流变革的基础。
二、为什么商贸物流标准化必须以单元化物流为主线
现代物流标准有近2000个，推动物流标准化抓手很多，很多物流标准极为重要，如：物流安全性标准、物流服务质量标准等等，为什么商贸物流标准化确定的是以托盘标准为抓手，以单元化物流标准为主线呢？
现代物流标准化从哪里入手推进是一个重要问题，物流界很多专家也曾给出很多的不同的建议。但老王认为，物流的作业对象就是“物”，“物”的标准化是物流标准化基础的基础，从“物”的标准化入手抓标准化工作，抓住了物流标准化的“牛鼻子”。
互联网的发明是对物流信息传输单元进行标准规范，物流互联网也需要对“物”的传输单元进行标准规范，确定共同遵守的互联互通协议标准，作为物流互联网的基础性标准。从“物”的单元化标准入手抓物流标准化，抓住了关键。
不同的物流系统之间，最基础的货物单元规格标准不统一，物流系统就难以互联互通，在物流运作中就需要重新堆码、分拆物流作业单元，就会给物流系统运作带来一系列问题。如果社会各个行业的物品包装单元不规范，各自形成不同的系统，这些物流系统货物互联互通的运作交接时，就得重新更换物流作业单元。
最直接和最直观的例子就是铁路换轨，在一带一路上，中国火车的铁轨与俄罗斯的不同，所有铁路开到俄罗斯后就必须进行铁路换轨。在物流系统已经建成后，这就成为现代物流永远的痛，永远的效率低下，也永远的难以改进，因为我们的铁路系统不可能重建，俄罗斯的铁路系统也不可能重建。
从“物”的单元化标准作为抓手进行统一规范，来统一物流系统、物流技术设备、物流技术设施、物流运输装备、物流分拣系统等体系的标准化，就能够避免物流货物在物流系统之间流动时顺畅，提升物流效率，并且这个标准化会影响物流未来的千秋万代。
三、推动以托盘为核心的物流单元化标准，为什么必须政府主导来推进？
中国共产党十八大就确定了市场在资源配置中起决定性作用，物流标准能够极大地提升物流效率，降低物流成本。按照市场原则，凡是能提升市场效率的标准都应该让市场机制起决定作用啊，企业明明知道托盘标准化可以大幅度提升物流效率为什么不去发挥市场机制，有必要政府花钱去推动吗？
这确实是很多专家的一个误区，商务部当年推进物流标准化时也受到了很多专家的质疑。其实这些专家没有认识到：以托盘标准化为抓手，大力推进商贸物流标准化，可以提升物流效率，降低物流成本，这一点大部分企业都知道，但是企业自身做不到。
从物流大系统的角度看：托盘和物流单元化标准是物流系统的基础性标准，不是企业内部的标准，也不是企业供应链上下游共同遵守的标准，所以既使企业知道物流标准化能提升物流效率，也难以实现物流全系统的标准统一，因为这需要物流全系统的标准协同和共同的规范。一个企业不能够要求上游或下游企业必须改变其标准规格，来适应自己的标准系统。尤其是这个标准还决定着企业货位标准规格、输送分拣系统规格、搬运装备系统规格、车辆车厢尺寸规格、货运集装箱系统规格、产品包装模数的系统规格等等，牵一发而动全身，修改标准涉及到一些列的设施设备的改造，涉及到产品生产线的改造，仅仅依靠市场力量不可能实现标准统一的目标。如果市场机制有这么大的力量，中俄的铁轨尺寸早就统一了。这就是市场严重失灵的地方！
从政府职能角度看：政府干什么？政府就是要解决市场失灵问题，在此基础上激活市场机制，才能让市场起决定性的作用。政府应该积极有为，通过政策引导和资金支持，开展试点示范，以托盘为抓手，推动物流系统货物交接环节标准统一，物流交接实现互联互通高效作业。一旦国家标准应用成为市场主流，市场这只手才会发挥作用，企业才能成为推动物流标准化的主导力量。
可以讲，托盘标准化和循环共用，早实施早受益；社会物流系统的这一标准早统一，全社会经济发展早受益；越晚越难改变现状，推进标准统一。一旦各个不同标准的物流系统积累了庞大的社会资源，建立了庞大的基础设施与技术装备体系，标准的统一代价就会越来越大，最后就会变得不可更改，大家只能互相妥协，让社会永远承受非标准之痛。
中国托盘与单元化物流标准推进虽然晚了一点，但是在物流大发展阶段，统一标准的机遇期还在，我们必须牢牢抓住这一机遇期，久久为功，大力推进商贸物流标准化，为今后千秋万代的物流系统标准统一和物流效率的提升打下基础。
四、既然单元化物流标准这么重要，为什么不搞成强制性标准，一劳永逸的解决问题？
确实很多专家和领导在这方面有认识误区，认为把托盘标准搞成强制性标准，强制执行，也就不需要政府费这么大的劲组织推进了，也不需要花费这么多的资金搞试点示范了。
确实，在某些产品推进标准化工作时，一开始也是标准不统一，通过国家实施强制性的标准宣贯，很快就统一了相关的标准，实现了产业良性而高效的发展。如关于楼宇电梯的规格标准，就是通过强制性标准宣贯实现了标准的统一。
但物流单元化标准规格系列能够搞成强制性标准吗？显然不能！因为物流的作业对象不是一类产品，而是所有产品，产品包装规格太复杂，面对所有的产品品类，还有不断新设计生产的所有产品，产品包装规格不可能强制统一，因此包装箱尺寸模式就不可能有统一的规格系列，物流周转箱尺寸模式也不可能强制统一，托盘尺寸也就更不可能完全强制统一了。
就是集装箱单元，已经是很大的集装载具单元了，大部分的产品均可以装入集装箱，但是仍有很多特殊产品也是不能够通过集装箱运输的。何况单元尺寸远远小于集装箱的托盘尺寸呢？
五、推动托盘标准化，发展单元化物流确实重要，企业也有迫切需求，也需要政府推动，那么政府只政策引导不就可以吗？物流标准统一了企业也会得到好处，干嘛政府还要花费巨资补贴，通过试点示范来推动呢？
这是一个好问题，确实物流系统接口标准统一后，物流作业效率大幅提升，企业也能够得到很多好处。表面看起来，政府只是统一标准规格，政策推进标准统一就可以了。但是，实际情况很复杂，现实中遇到的问题远远不是这么一回事。因为托盘标准不统一已经存在了很多年，已经形成了市场中不同标准体系的利益主体，如果仅仅政策推动标准统一，很多的企业原有非标准的物流体系就要重新改造，这需要很多资金投入，让企业自己投入改造，来推动社会化标准统一，为别人创在价值，是一件不可能完成的任务。
此外，单元化物流标准涉及到物流整个系统，我的物流系统改造了，如果货运车辆标准不统一，也难以实现带托盘运输，仍然不能实现无缝的互联互通；如果购买新的车辆，也需要资金投入。等等。
政府资金就是解决市场失灵的问题，通过政府资金的支持，在物流标准化适用的主要领域，推动企业改造非标准物流系统，购买标准车辆，形成物流标准化市场环境，才能够激活市场机制，让市场起决定性作用。当适用标准化的领域，主流企业的物流系统都标准化了，在这些具有供应链链主地位的企业带动下，市场机制就起作用了，政府资金就可以退出了。这时个别企业物流非标准的物流系统在市场机制推动下，也会不得不改造了。
六、为什么选择托盘标准为物流系统互联互通的基础物品单元标准？
因为，在陆路物流系统中，托盘是物流系统互联互通货物交接最基础的交接单元，是货物运输最基础装载单元，是物流机械化与自动化搬运最重要的作业单元，是仓储系统最基本的储存单元，是物流信息系统最基本的记录单元，是现代物流系统中标准的移动地面，在整个物流系统中居于核心地位，牵一发动全身，是物流现代化的标志。这几大理由还不充分吗？
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