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干货丨建筑容积率——我该拿你怎么办?


什么是容积率


容积率越低越舒适

容积率越大,说明地块中的建筑面积越大,也就是说开发商可以出租或者出售的房子就越多。但对于消费者而言,容积率大,就意味着人口密度过大,资源紧缺。不仅会造成供水供电和交通的压力,同时还增加了消防、治安、卫生等方面的隐患。因此,政府在转让土地时,就已经限定好了该地块的容积率,开发商只能在这个限度之内设计建设。

容积率越低,就代表场地内的公共绿地和景观面积越大,相对的居住品质就越高,这是出于对居住舒适度和生活品质的考虑。既然如此,那么在国标《绿色建筑评价标准》GB/T 50378-2014中,为什么又要求容积率越高越好呢?


《绿色建筑评价标准》第4.2.1条规定:

“节约集约利用土地,评价总分值为19分。对居住建筑,根据其人均居住用地指标按表4.2.1-1的规则评分;对公共建筑,根据其容积率按表4.2.1-2的规则评分。”



居住建筑人均居住用地指标评分规则


公共建筑容积率评分规则


上述所说的“人均居住用地指标”,是指每人平均占有居住用地的面积,这一名词来源于《城市居住区规划设计规范》,亦是规划人均城市建设用地的重要指标之一。


容积率越大越节地

在绿色建筑里,无论是居住建筑还是公共建筑,似乎都是在鼓励尽量小的人均用地面积。这样做的原因在于,绿色建筑从生态保护的角度出发,要求开发商节约用地,尽量减少建筑对生态环境的干扰。

在一座城市的开发过程中,土地资源是一定的。而随着经济的发展,城市人口逐渐增加,要在有限的土地资源上最大限度的满足未来人口增长的需求,就要求土地的利用强度越高越好。当然,也要考虑到宜居环境的需求,在不超过政府限定的最高容积率前提下,鼓励适当幅度的提高。


国家对土地资源的保护

面对我国人口数量庞大,土地资源稀缺,而我国又是农业大国的国情,建筑用地与农业用地之间的矛盾,已经刻不容缓。自2004年以来,随着《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)、“十一五”国家发展规划纲要、《2007年政府工作报告》以及《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号)等一系列重要文件的陆续出台,“节约集约用地”已经成为土地利用领域的关键词,多次被提及。

2014年3月27日,国土资源部第1次部务会议审议通过《节约集约利用土地规定》,这是我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章,共九章38条,自2014年9月1日起实施。


国土资源部审议通过《节约集约利用土地规定》


《规定》中提到:“节约集约利用土地,是指通过规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用等手段,达到节约土地、减量用地、提升用地强度、促进低效废弃地再利用、优化土地利用结构和布局、提高土地利用效率的各项行为与活动”。

也就是说,城市在规划过程中,就要充分的考虑到节约用地的问题,适当的调整房地产开发用地宗地规模和容积率,并鼓励政府在出让土地时,应当将最低容积率限制在出让合同当中。



由此可见,容积率越低,我们为此浪费掉的土地就越多。中建协认证中心对申请绿色建筑评价的项目都会进行容积率的核算,一旦容积率过高或者过低,中建协认证中心都会向建设单位提出合理化建议,以保证土地资源的最大化利用。



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