安全检查到底查什么？

      有的同仁问：安全检查是安全工作的一个重要内容，安全检查到底该查什么？每次安全检查站在不同的角度上，都会有不同的声音。

      安全检查到底该查什么？不同的安全检查，检查的内容会有所差异；不同的安全检查组，检查的内容会各不相同；不同的检查组成员，检查的侧重点也会因人而异；每次的安全检查，检查的内容也不尽相同。

      各层级安全监管部门在进行安全执行检查时，依据法律法规、标准规范、地方安全管理条例及有关安全规章制度等，主要检查是否合法、合规及达标，生产条件是否满足生产的需求，重大事故隐患是否动态清零，安全生产责任制是否有效分解落实，安全管理制度是否缺失，安全培训教育是否符合规定，应急管理是否符合要求等。

      法律法规、标准规范、地方安全管理条例及有关安全规章制度等对安全工作已经全覆盖，凡事涉及安全事宜都可以进行执法检查，对不合法、不合规或不达标都可以进行执法，依法依规可以对相关责任单位及责任者进行相应的行政处罚或刑事处罚。

      安全管理部门组织检查的方式，包括但不限于定期安全检查，经常性安全检查，季节性安全检查，节假日前安全检查，专项安全检查，综合性安全检查，不定期安全巡查，“四不两直”式的突击性安全检查等。

      安全管理部门及安全管理人员法定的安全职责，涉及安全检查的事项包括但不限于监督促进本单位重大危险源安全管理措施的落实；检查本单位安全生产状况，及时检查并排除生产安全事故隐患，提出用于改进安全生产管理的合理化建议；制止和纠正生产中的违章指挥、强令冒险作业和违反操作规程的不安全行为；督促本单位安全生产整改措施的落实等。对上述的安全职责在安全检查中应体现出来，安全管理部门组织的每次安全检查都应有依据，且留下相应的证据；同时，对政府部门及单位主要负责人的安全指示及要求进行相应的检查。

      安全管理部门的安全检查应具有专业性及实用性，专业性体现在每次安全检查都应关注检查自身的质量，对检查的问题对基层单位有引导的作用；实用性体现在每次安全检查都能够对基层单位的遗漏进行补漏，对基层单位的漏洞都能够堵塞，每次检查发现的问题都是基层单位改进的机会，都能够对防范遏制事故有用，诸如检查重大事故隐患动态清零情况、检查重大危险源的管控缺陷、检查并能排除隐患、制止和纠正现场违章、违规的行为，对整改措施落实情况进行跟进检查等。

      安全管理部门的检查内容不能与基层单位的检查内容完全重复重叠，综合性安全检查时不能将低风险区域、四级危险源做为重点检查内容，应对基层单位安全检查情况进行监督性检查；专项安全检查可以就专项内容进行面面俱到的检查。

      基层单位常常反映安全管理部门的安全检查是鸡蛋里挑骨头，发现的问题都是低级表层的问题，与基层单位的安全检查内容大体相同，对基层单位没有引导的作用。这本身反映了三方面问题，首先基层单位在安全检查时不认真、不负责，遗留了低级表层的问题；其次是安全管理部门在安全检查时重点内容出现偏差，发现的问题都是容易发现，缺少专业技术含量的问题；再次是安全管理部门与基层单位在安全检查过程中，没有进行有效的安全沟通与交流，事后因趋利避害而导致相互指责及误解。

      基层单位的安全检查同样应关注质量，低级表层的问题应该落实到人头加以负责，落实到基层班组进行实时管控，基层单位将所有低层表层的问题全部治理到位，倒逼安全管理部门持续提升安全检查的维度、深度及专业度，使各层级安全检查内容互补而不重复，最终达成防范遏制事故的最终目的。