既需大胆批评又需解决问题 |
迅 之 |
4月23日上午,广州市委常委、常务副市长陈如桂接听市长专线12345近3个半小时,接听了30个市民来电,创下最高接听电话纪录。然而,他并不满足,在接受记者采访时直言:很多问题都是市民多次反映,有关部门不仅没解决,还找理由推诿,让市民感到失望,我听了很难过。在现行体制中,批评政府部门不作为,直指民意之失,乃至于表达难过的情绪,对于百姓来说,是稀松平常,对于主管官员来说,这种大胆批评却可能触碰体制潜规则,殊为难得。 但笔者这篇文章不是专程来“擦鞋”的,而是希望能够藉此真正解决市民难题,把有关部门的懒政作风、推诿作风给改掉,否则,市民反映的次数再多,还是归于白费。要想市长的大胆批评能够发挥作用,能够不至于“白费”,还是要着眼于解决实际问题。不解决问题的批评,是没有用的;仅仅解决一两个、几十个问题的批评,也还是不够。民间疾苦从来多,衙门作风历来盛,若出现开明官员,则应利用好开明的力量,从制度建设方面着手,让“有关部门”这一中国“最牛”部门的推诿作风等得到更多的监督和约束,从而让市民的合理利益诉求能够在平时也能及时解决。 实际上,很多问题都是“老大难”,都是旧问题,为什么长期得不到解决呢?这就应当搞清楚老问题的共同“病灶”是什么,有关部门“推诿”的病灶又是什么。一切有利于改革的机遇都不能错过,都应当好好把握。这些年来我们听批评听得不少,道歉也听过不少,但从制度层面解决问题的却不多。解决根本性问题不能搞一阵风,靠运动式的“猛药”或许可以在一段时间内解决一批群众问题,却不能避免“老问题、新面貌”的持续出现。就拿有关部门的推诿卸责来说,不是今天才出现,而是横亘多少年的老问题。为什么一直解决不了呢?无外乎涉及到部门利益、个人私利,涉及到是为人民服务还是为人民币服务,或者是不是只为权力服务,眼睛只盯着上面,不顾及下面。此外,还有的部门故意给老百姓设置门槛,总是想方设法让老百姓“明白点”什么,让老百姓知道找政府办事不容易,司马昭之心路人皆知。 前不久曝光的企业注册难问题,不就是有关部门利用审批权不断扩张权力、不断推卸责任、不断扩大寻租空间的结果吗?有的企业居然注册一年也注册不下来,还有的企业按照规定根本没有办法注册,这又是从哪里来的规定、从哪里来的阻挠呢?说白了,就是不受约束的权力扩张利益的结果。可喜的是,面对企业注册难的老问题,在批评过后,一些地方比如顺德和惠州找到了问题的核心,对企业商事注册问题进行制度性变革,对行政审批权大收缩,让政府的归政府,让市场的归市场,终于看到了从根本上一揽子解决老问题的希望。 如果广州的“市长专线”能够藉此开明良机,也从中寻觅到一些解决政府部门推诿卸责等老问题的制度改革空间,必善莫大焉。 |
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