管好民间信仰庙宇为建设文明村服务

[ 来源：《福建宗教》 | 发布日期：2010-01-15 ]

林宏辉  

　　民间信仰活动是一种普遍存在的社会历史文化现象，在我国至今依然有着广泛的影响。处理好新时期、新阶段的民间信仰活动问题，对构建和谐社会，建设社会主义新农村具有十分重要的现实意义。

　　 一、基本悄况及主要做法

　　澳角村地处漳州东山岛东南突出部，三面临海，全村841户，3578人，是一个集海洋捕捞、陆上海珍品养殖、水产品精深加工三位一休的渔村，年渔业产且超2.82万吨；是东山县举足轻重的渔业主产区，也是福建省渔业主产区之一，人均水产品拥有量位居全省前列。2005年被中央文明委评为“全国文明村”。该村群众世世代代以捕鱼为生，他们的生活在海，希望在海，经济发展的亮点与后劲也在海。据统计，海洋经济年产值占全村国民经济的91.5%,经济收入的90.2％直接来自海洋产业，而且农村富余劳动力向海洋经济产业转移呈日益扩大的趋势，成为富余劳动力出路和农民增收的一条有效途径。村民们长年累月在海上作业，“出没风浪里”是家常便饭，俗话说：“距船走马三分命”，由于这种特定的地理位置，村民们需要超自然力量的“神明”来调节人与自然之间的关系。全村几乎全部是妈祖或佛教的信徒，每艘船上必都供奉妈祖神像，祈求神灵保佑，保其海上行船平安。加上周村邻县的善男信女，每逢初一、十五日，时年八节，纷纷进香朝拜，庙堂灯烛辉煌、香火鼎盛。如澳角妈祖庙、竹林寺已成为联结海峡两岸信众和民俗文化景观的重要场所。

　　澳角村原有大小寺庙共10座，它们自立山头，各自为阵，没有建章立制。一些寺庙管理混乱，物品和资金管理没有台账，侵占和挪用的现象时有发生，有的甚至变成他们不劳而获的发财之道。针对这种情况，该村实行“大庙带小庙”的管理方式，通过采取加强引导、建章立制、规范活动、整顿财务等措施，有效加强了寺庙自身建设和内部管理，使全村民间信仰活动迈上健康、有序的轨道。澳角村民间信仰活动场所管理的成功经验，主要得益于以下四个方面的做法：

　　1.健全组织。以“竹林寺”为中心，成立寺庙事务管理领导小组，管理小组人员由5人组成，设组长、副组长，负责“竹林寺”的法人代表对全村寺庙的活动事务进行统一协调和管理，并负贵处理日常事务工作，从而有效地加强了对寺庙的管理，纠正过去寺庙组织管理混乱的现象。
 

　　2．完善制度。由寺庙事务管理领导小组对各寺庙的管理方式制定了一套规章制度，对财务、对人员、对活动进行规范，以实现用制度管人、管事、管钱、管活动。对人员进行统一安排，“竹林寺”有管理人员2人，其余每个寺庙各1人。寺庙内设立意见箱，管理人员挂牌上岗，接受监督。

　　3整顿财务。寺庙财务管理是一项非常严谨认真的工作，财务工作管理好坏，直接关系到寺庙的声誉，也是信仰群众关心、敏感的问题。为此，该村把寺庙财务管理制度建设放在首要位置，作为头等大事来抓。针对过去寺庙在财务管理方面出现的情况和问题，采取积极措施加强管理。委托有财会资格的人员负责会计和出纳，全村大小寺庙总设一个独立账目，开设银行专户，各寺庙的“功德箱”每次由3人同时开箱，并及时清点入库。寺庙开支必须经2名管理小组成员证明后，实行法人代表“一支笔”签字后方可报销。“竹林寺“的2位寺庙人员每月补助150元，其余各寺庙管理人员每年补贴150元，每座寺庙日常开支每月补贴巧元，用于初一、十五的敬茶、上香费用；寺庙事务管理领导小组成员义务不计报酬，从而有效规范寺庙财务制度，做到有章可依、有章必循、违章必纠，确保寺庙财务管理的严肃性和并然有序。

　　4．规范活动。“竹林寺．负责所带的小寺庙依法开展活动。重大的活动和仪式，要求在法律和政策范围内开展，原则上统一举行。自觉抵制异端邪说和境外利用宗教对我进行的渗透等非法宗教活动，确保对该村出现的非法宗教活动，能及时发现，及时向有关部门反映，及时处理。为维护社会稳定和经济建设起了积极的推动作用。

　　二、几点启示

　　1加强引导是管理的重要前提

　　民间信仰，由于没有教义、教规和规范的社会组织，所以活动随意性大，群众参与面广。寺庙内部也因管理权力和经济利益分配而引发的矛盾和纠纷大班出现，各寺庙的管理人员为各自的香火，不惜外请巫婆神汉助阵，蒙骗群众钱财。该村寺庙过去由于硫于管理。曾经出现鱼龙混杂、混乱无序的状况。为切实加强对民间信仰活动的领导，维护社会稳定，该村成立了寺庙事务管理领导小组，明确任务和职责，把工作列入该村综合治理目标管理内容，形成了一庙主管，多庙联动，责任明确的“大庙带小庙”管理新机制，使其活动场所管理逐步走上规范化轨道。

　　2.建章立制是管理的必要措施

　　民间信仰是社会历史的产物，有它特殊的复杂性。为了正确引导众多信徒不搞封建迷信，确保社会安定稳定和健康发展，该村积极拓宽思路，建章立制，逐步规范民间信仰活动，实行“大庙带小庙”的管理方式。该管理方式通过制定管理规章、人员设定、职贵分工、阳光理财等一系列制度，有效地遏制了农村一些巫婆神汉和迷信职业分子混入寺庙内，以“扶乱”、“画符水治病”等手段骗取钱财，妖言惑众等非法活动。同时，有效地抵御了异端邪说、境外利用宗教对我进行的渗透。

　　3服务社会是寺庙管理的必由之路

　　民间信仰的崇拜，有慈行善举的积极因素，也有某些封建迷信的消极因素，其特点是布局分散、数盆众多、接触群众面广、影响深远等。它作为一个复杂的社会问题，既不能完全适用于宗教政策，也不宜采取简单粗暴的做法，只有加强管理和正面引导，规范活动，趋利抑弊，让优秀的传统文化逐步渗透到民间信仰活动和广大信徒的思想之中。澳角村实行“大庙带小庙”的管理办法，进一步完善了活动场所内部自我管理和自我约束的长效机制，规范了活动和管理，增进了各寺庙的团结和睦，消除了误解和矛盾，为依法管理事务创造了条件，打下了良好基础，保证了活动的健康有序开展。据初步统计，由于财务管理制度和监督制度的规范，较好地杜绝了侵占和娜用“香火钱”现象，一年来全村民间信仰寺庙捐资由原来账面上的每年1万多元，增加到每年6万多元。每年节约香火费用3万多元，用于修路架桥、扶贫济困、捐资助学等公益事业，既服务支持了当地经济发展，又有效地提高了活动层次，推动了该村的情神文明建设。
澳角村民间信仰活动场所“大庙带小庙”管理方法的实践，为积极探索民间信仰活动场所管理提供了借鉴的经验。              

      （作者为东山县民族宗教局副局长）