现在,无论是领导机关还是基层,都在叫工作太忙、太累,秩序不正规,工作难落实,成果出不来。存在这一问题的症结究竟在哪里呢?除了基层抓工作落实力度不够的原因外,从领导机关自身来看,积极性太高,点子过多,恐怕是造成工作忙乱的一个重要原因。说白了,就是有些工作的忙与乱,是忙在机关,乱在基层。那么,作为领导机关,应该怎样解决工作忙乱和工作不落实的问题呢?我感到,要着力从以下三个方面去努力。
一、根治“功利式”的积极性,切实端正工作指导思想。有的领导机关在抓基层工作中急于出政绩,坐在机关想点子,下到基层搞活动,特别是一些新上任的领导,更是急于烧“三把火”,踢“头三脚”,似乎不搞一点有影响的活动,就显示不出工作成果和自己的能力水平,怕上级见不到,没印象。因此,实际工作中,不是按既定的工作思路抓落实,而是围绕“首长意图”、“我的需要”、“完成任务”去做一些应景的工作,故意把工作繁琐化,唯新是图,唯上是谋,弄得基层苦不堪言。这种积极性表面上看起来热热闹闹,动作很大,活动一个接着一个,但实际效果不大。结果是机关忙得团团转,基层疲于应付,使一些本来应该落实的工作没有落实,打乱了正常的工作秩序。这两年,上级反复抓了领导机关工作方法和作风的改进,各级在搞活动、求名利上虽然有了较大转变,但这种急于出名挂号,求“功利式”的积极性并非绝无仅有,需要引起各级的重视,并下功夫彻底根治之。作为任职时间长、年龄偏大,又处于提升使用关键时期的同志,更要沉得住气,耐得住寂寞,一如既往地抓工作;作为新上任的同志,不要急于求成,搞突击式、运动式的活动来出名挂号,要以扎扎实实的工作创造政绩;作为领导机关,要把抓工作的出发点、落脚点放在帮助基层搞建设、谋发展上,按照上级指示、本级党委确定的工作思路,一项一项抓好落实,而不能超出总体思路规划而去搞一些所谓新的东西。即使是计划内的工作,也要简化程序,多做“减法”,少做“加法”,把重点放在抓指导、抓检查、抓大事上。根治“功利式”积极性,关键是各级领导机关要树立立党为公的思想,切实担负起“为官一任,振兴一方”的责任,把做好本职工作作为经济建设长远的一环,不给后人留下任何隐患。此外,要腾出精力抓好领导机关自身的思想、业务和作风建设,把自身素质搞强,真正成为基层的统率机关。只有这样,才能正确发挥积极性。
二、克服“理想式”积极性,自觉按客观规律办事。据有关部们调查了解,有些领导机关在抓工作中,本身并没有掺杂个人私欲,主观愿望也是想把建设搞上去,把工作抓出成效来,因而工作热情高,干劲足。但由于对本单位的客观实际缺乏深入细致的了解和认识,没有充分考虑到基层能否承受得了,跟得上来,抓的结果往往与预想的相去甚远。比如有的时候尽管主意、点子不错,但与实际贴得不紧,在实施过程中进行不下去,不是劳而无功,就是半途而废,结果搞得自己很辛苦,上级不满意,基层又埋怨。有的是上面喊什么他就抓什么,特别是看到别人出了经验,本单位的工作没有出成果时,就坐不住,不是责怪机关工作不得力,就是埋怨下面不努力。还有一种情况是,当机关各部们的工作积极性都很高的时候,容易造成政出多门,相互撞车、扯皮,基层难以应付,出现忙乱不堪的现象。由于领导机关的积极性太高,工作节奏过快,往往是一件事情未干完,另一项工作又开始了,甚至是几项工作齐头并进,基层干部的精力顾不过来,群众又忙不过来,能否取得什么成效,就可想而知了。基层建设有其自身发展的规律,每项具体工作也是如此,何况各单位有各单位的实际,各人有各人的情况。因此,我们不能片面地认为积极性越高越好,点子越多越好。实践反复证明,抓工作、办事情,必须遵循客观规律,否则就要吃苦头,造成损失。“欲速则不达”,就说明了这个道理。前几年片面追求高速度不是已经吃了不少亏,交了不学费吗?所以,各级领导机关一定要下力气摸清本单位的实际情况,真正把冲天的干劲与科学的态度结合起来,把主观愿望同本单位的客观实际结合起来,不搞哪些不切合实际、华而不实的工作和活动,自觉按照经济建设发展的规律办事。
三、摈弃“虚假式”积极性,大力倡导埋头苦干精神。随着市场经济的快速发展,大众传播媒介的不断增多,人们的开放意识也逐渐增强。大胆地推销自己已成为一种社会时尚。近年来,这种推销意识也在基层兴起,使用的频率也越来越高。应该说这是一种进步。有些领导机关对此理解片面,进而在工作中搞一些虚假的东西。比如,有的单位工作刚刚有了一个想法,就急于打电话向上级汇报挂钩,以引起领导的关注;有的工作刚刚展开,就着手写经验向上反映;有的工作取得了一点成绩,就感到沾沾自喜,亲自出马搞越级汇报,生怕上面不知道,等等。这种“虚假式”的积极性是要不得的,是违反科学的。任何事物的发展都有其萌芽、产生、发展的过程,即使是一个好的主意,在基层的落实也有一个过程,需要做大量的工作。只有一件一件地干,一点一滴地做,才能起作用,出效果。再说,有些工作不是你推销出去,上级表扬一下就能见效的,而是要靠老老实实的工作才能取得的。还有一些是个人私心杂念作怪,向上级汇报掺水分,反映问题打埋伏,以博得领导的信任,值得引起我们的警醒。因此,领导机关一定要有埋头苦干的工作精神,艰苦深入的工作作风,多做地平线以下、不易显山露水的工作。要深入基层、蹲在田头、扑下身子抓工作落实,真心实意地为群众解决实际问题,而不能光喊在嘴上,坐在车上,泡在会上抓落实,做到少说多干,干了也不说。此外,领导机关还要加强舆论导向,对那些埋头苦干,成绩突出,不求名求利的人的鼓劲撑腰;不让那些整天搞“虚把式”、“歪把式”的人占便宜、得好处。从而引导人们把精力和干劲用在工作上,把积极性用在经济建设的发展上。
(作者单位:河南省平顶山市湛河区政府)
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