从华盛顿合作定律说起

作者：郭国防　陈家光

2012-08-28 10:04    来源：中国国防报

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华盛顿合作定律说的是：一个人敷衍了事，两个人互相推诿，三个人则永无事成之日。人与人的合作，假定每个人的能力都为1，那么10个人合作结果有时比10大得多，有时甚至比1还小。这是因为人不是静止物，而更像方向各异的能量，相互推动时，自然事半功倍，相互抵触时，则一事无成。

由此联想到体系作战。基于信息系统的体系作战，主要是通过信息系统把各种作战力量、作战单元和作战要素连接在一起，形成集综合感知、高效指控、精确打击、远程投送、全维防护、综合保障于一体的整体作战，通过集成融合后的体系能力将远大于各个系统能力的简单叠加。诚如华盛顿合作定律所示，如若体系作战诸要素整合不好，不仅难以倍增体系作战能力，甚至会削弱单个要素的作战能力。

有鉴于此，在体系作战中，除了要在硬环境建设上下工夫，大力提升所有参战要素单个作战能力外，还要在软环境建设上下工夫，切实理顺关系，避免系统内耗，真正实现聚能增优。在体系作战研究尚处起步阶段，信息系统功能尚未完全开发的条件下，形成体系作战能力，关键在于强化目标管理。通过目标管理，让各级指挥员和所有参战人员共同制定行动目标，在行动中实行“自我控制”，并努力完成目标。

实践中，应把握好以下几点：一是上下级共同制定切实可行、易于量化且难度适当的任务目标。应建立健全体系作战能力建设的长效机制，分阶段、分步骤，合理确定体系作战能力形成的目标，使参与者有压力，亦有动力。二是在体系作战总体框架下，将任务总目标细化分解为各单元和各层次的具体任务目标。明确责任分工和体系作战能力达到的量化指标，如，综合感知的距离有多远、高效指控的反应周期有多少秒、精确打击误差半径不超过多少米，等等，都应细化和量化。三是上级要赋予下级足够权限，以便创造性实现目标。在财力、物力和人才保障到位的前提下，在具体的时间节点内，最大限度地发挥下级人员的积极性、主动性和创造性。四是要及时跟踪问效，并适时协调控制。对于因受不可预测因素影响，在规定时限内难以完成任务目标的，应进行必要的资源整合和力量重组，确保所有任务目标都能在体系作战的总体框架下，稳步向前推进。