1月31日，又一个指导“三农”工作的中央一号文件向社会公众发布。10年来，中央一号文件始终贯穿“三农”工作的不同方面，围绕强农、惠农、富农主题，从工作的实际出发，逐年加大对“三农”政策的支持力度，积极探索解决“三农”问题的长效机，农业综合生产、农村环境和农民物质精神面貌发生巨大变化，让亿万农民“医食无忧”。 一是农业税从有到无——开启了“三农”工作的新纪元。回首过去，2004年1月1日，中共中央发布一号文件，开始提出逐步降低农业税税率。2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议决定：自次年1月1日起废止自1958年6月起实行的《中华人民共和国农业税条例》，亿万农民对此拍手称快。中央连续出台10个一号文件，通过逐步降低到全部免除农业税等一系列多予、少取、放活的政策措施，开启了“三农”工作的新纪元，实现了强农、惠农、富农的美好愿景，结束了千百年来农民种田缴粮纳税的传统历史，让广大农民得到了前所未有的实惠。 二是支农补贴从少到多——稳步促进了农民种粮积极性。自2004年中央一号文件出台起，国家就开始实行粮食直补政策，同年又实施农机具购置补贴。2006年中央一号文件提出，稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策，建立和完善对种粮农民的支持保护制度。当年还出台了农资综合补贴政策。粮食直补、农机具购置补贴、农资综合补贴和良种补贴等各项补贴，稳定和促进了农民种粮的积极性。此后，每一年的中央一号文件都在持续关注农民增收，财政补贴金额和规模呈连年大幅上升趋势，为粮食增产、农民增收、农业增效开辟了一条科学有效的路。 三是医疗养老从无到有——农村保障制度体系初步成型。“老百姓“看病难、看病贵”的现实困境，又给各级政府出了一道民生考题。如今，这种情景正在悄然转变。据统计，目前新型农村合作医疗制度全面覆盖农村地区，参保人数达8.35亿，参保率达95%，报销最高限额达到当地农民人均年纯收入的6倍；新型农村社会养老保险制度不断完善，上亿农民参加了新型农村社会养老保险。由此可以看出，新型农村合作医疗、养老保险制度制体系基本建立。 今年是贯彻落实十八大精神的开局之年，10个中央一号文件的出台，对于广大农民兄弟来说无疑又是一剂重大利好，不仅让亿万农民乐开颜，而且也为实现“美丽中国”蓄积更多了正能量。 |
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