浙江省民族宗教事务委员会
浙江是宗教大省，经登记的宗教活动场所1万余处，宗教教职人员2万余人，信教群众200余万人，宗教工作任务繁重，而宗教工作部门力量薄弱，11个设区市的民宗局中有7个与统战部合署办公，干部平均不到7人（含事业编制）；90个县级民宗局中有81个与统战部合署办公，干部平均不到2人（含事业编制）。
2011年，省委出台《关于加强县级统一战线工作的意见》，专门在加强宗教工作队伍建设，充实力量等方面提出了要求。目前，我省11个设区的市，90个县（市、区）全部建立了由党委政府领导牵头，统战、民宗、公安、国安等相关部门参加的宗教工作领导小组和联席会议制度，宗教工作信息共享、对策共研、措施共举的综合协调机制得以加强，横向到边的宗教工作格局得以实现。同时各级党委政府大胆尝试，重心下移，通过体制机制创新，加强基层宗教工作力量，创造了以强化乡镇工作力量、推进乡镇属地管理的温州模式，强化群众自我管理、推进村级宗教管理的慈溪模式，强化宗教服务管理、推进执法与服务相结合的专业模式等，纵向到底的工作格局得到实现，工作效果得到有效提升。
一、强化乡镇工作力量，推进乡镇属地管理的温州模式 温州市着力构建民族宗教工作乡镇（街道）属地管理模式。目前全市131个乡镇（街道），已经有112个设立了民族宗教事务所，明确9项职责，即开展民族宗教政策法规宣传教育、引导促进宗教活动场所和民间信仰场所合法开展活动、开展安全检查、及时处置突发事件维护社会稳定等，并尝试将部分审批事项委托给乡镇（街道）。其中鹿城区街道（镇）层面配备专职人员22人，保证平均每个街道（镇）有2-3人；在111个社区（村居）设立民族宗教和民间信仰事务管理工作站并配备工作联络员，明确了协助乡镇（街道）开展工作、及时反映情况化解矛盾的职责。区、街道（乡镇）及社区（村居）上下联动、密切配合、信息畅通，保证基层组织机构有效运转。
二、强化群众自我管理，推进村级宗教管理的慈溪模式 宁波慈溪市提出构建“基层党组织为领导、和谐促进会为平台、基层组织和社会组织协同治理”的村（社区）宗教工作新模式。目前全市347个村（社区）均配备了宗教工作联络员，其中近200个重点村（社区）配备了宗教工作专管员，在此基础上设立了345个和谐促进会宗教事务工作委员会或民族宗教工作委员会。委员会主任由负责宗教工作的干部担任，副主任中至少有1名外来信教群众，成员由信教群众代表和骨干参与组成，明确工作职责与制度，发挥信教群众参与管理的基础作用，实现网格化管理、互助式服务。做到了村（社区）宗教工作有计划、有部署、有总结、有台帐、有制度。
三、强化宗教服务管理，推进执法与服务相结合的专业模式 在探索基层宗教事务管理模式过程中，我省根据各地各教的不同情况和特点，在设计宗教工作网络框架时，十分强调执法与服务相结合，增强对宗教事务的专业服务管理，支持各地在宗教工作基础比较扎实、机构编制有空间的地方先行试点，在民宗部门建立各种类型的宗教执法或服务机构，如杭州、宁波、绍兴、舟山等市根据宗教活动场所比较集中、大型宗教活动较多的特点，在市或县（市、区）民宗局设立宗教民族事务服务中心、宗教管理中心、宗教事务管理所等；温州市根据宗教活动场所和民间信仰场所数量众多的特点，在县级民宗部门设立宗教行政执法队，在乡镇设立民族宗教事务所；台州市根据宗教活动场所数量较多、宗教活动频繁的特点，在宗教工作部门设立宗教执法大队、宗教事务稽查队、宗教服务中心等机构，确保宗教工作的机构、经费、办公条件，真正解决宗教工作“谁来干、干什么、怎么干”的问题。
目前我省宗教工作机构建设的“温州模式”、“慈溪模式”、“专业模式”等日趋完善，基层基础得到加强，工作成效比较明显。一是基层宗教工作的力量得到充实。大大延伸了宗教工作战线，延长了管理手臂，充实了工作力量，使基层基础工作有了着力点和支撑点。二是服务管理水平得到提升。基层宗教网络的建立和有序运转，分担了宗教政策法规宣传、部分宗教事务的管理和突发事件的处置等职能，使上级宗教事务部门有更多精力来加强调研，制定法规，完善政策，提升了全省宗教工作科学化水平。三是宗教矛盾得到及时化解。各类信息上传下达更加畅通，宗教工作部门对各类敏感信息的掌控更加及时全面，对策更加有针对性。各类苗头性、倾向性的影响社会稳定的矛盾和纠纷，能真正及时有效查处，做到化解在基层、化解在萌芽状态，有效维护了宗教工作领域的稳定。
下一步，我省将在党的十八大精神的推动下，按照建设物质富裕、精神富有的现代化浙江的战略目标，创新理念、搭建平台、健全机制、整合资源、抓好队伍，继续推广典型做法和经验，加强基层宗教工作队伍建设，维护宗教领域的和谐稳定。
