做好新形势下的社区工作，对于完善社会管理、推进社会建设、化解社会矛盾、构建和谐社会，都具有十分重要的意义。近年来，祁阳县大力创新社区社会管理，取得了明显成效，也给我们带来了诸多启示。 “五心”工作法促推社区管理上台阶 祁阳县3个街道办事处和13个社区探索推行“五心”工作法，逐步实现了社区管理和社区服务大转变、上台阶。主要做法是: 诚心沟通，着力以心换心。各街道办事处、社区坚持以社区群众最直接、最现实、最根本的利益，作为工作出发点和落脚点。社会各界人士踊跃加入社区志愿服务队、义务巡逻队、义工协会等组织，参与支持社区各项工作，增强了对社区的归属感。 精心整治，打造宜居环境。祁阳县相当一部分社区设施老旧、卫生状况较差。对此，各街道办事处及社区以创建省级文明县城为契机，积极开展“奋战40天，打造文明小区”活动。目前，全县已有20%的小区成为无垃圾、无杂物的卫生示范小区，实现了净化、美化、亮化。 贴心为民，维护一方平安。各社区义务巡逻队坚持每天巡逻，晚上12点至次日凌晨3点被定为巡逻加时段，在一定程度上遏制、减少了治安案件的发生，让群众安居乐业。 用心搭台，丰富群众生活。各社区通过“政府投、社区筹、部门助”等办法，不断加强文化活动中心、群众文化基地等社区公共设施建设，免费为社区群众提供各类文化服务，丰富了群众的精神生活。 真心关爱，倾力扶弱助残。各社区成立了关心下一代救助中心和援助中心，经常组织党员义工到福利院开展关爱行动。社区还协助有关部门监管电游、网吧，帮助上网、玩电游成瘾的学生告别陋习。大量社区义工坚持义务护送小学生上学、放学。 “五心”工作法见实效带来的启示 “五心”工作法取得了实效，赢得了支持，我们从中得到的启示主要有如下几点： 立足社区实际，是做好社区管理的重要基础。加强和创新社区管理，必须立足社区实际，切实把握好社区存在的突出问题和薄弱环节，因势利导，从解决群众小事入手，从关键环节上推进，从重点问题上突破，确保人民群众得到更多实惠。 加强教育引导，是做好社区管理的内在要求。加强社区管理，必须教育引导居民广泛参与。祁阳县采取分片包干的形式，成立脏乱差治理小组、美化绿化小组、治安巡查小组等工作小组，做到责任到人、逐户做工作，逐渐形成了人人参与社区管理、自觉维护社区环境秩序的良好氛围。 坚持服务优先，是做好社区管理的关键举措。我们在各社区建立以服务社区、服务群众为主要内容的个人岗位责任考核办法，建立群众工作日例会制度，实施干部结对帮扶，努力为群众提供多样化、专业化服务，实现了由传统控制型管理向服务型管理的转变。 统筹整合资源，是做好社区管理的有力保障。在加强社区管理中，充分调动群众组织、社会组织的积极性。实践证明，要加强社区管理，必须尊重群众的首创精神、必须凝聚民心民力，从而推动社区更好地实现自我发展、自我管理和自我服务。 实现共建共享，是做好社区管理的根本目的。加强社区管理，要与基层党建、平安社区创建、互联共建以及社区建设等工作相结合，并以活动为载体，把政府公共服务落实到每一个角落、每一位群众。要搭建党委政府与群众的“连心桥”，赢得群众对党委政府的真心拥护，促进社会的和谐稳定。 完善体制机制，是做好社区管理的长效手段。加强社区管理，贵在坚持，重在长效。我们建立健全了社区政务公开、信访维稳、治安防控、便民服务、环境管理等一系列规范性制度，使各项工作逐步走上了规范化、制度化、常态化轨道。 (作者系祁阳县委副书记、祁阳县县长) |
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