近年来,平阴县民族宗教局全面贯彻落实党的宗教工作基本方针,不断加强和创新宗教事务管理,更好地发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用,共同致力于构建和谐社会、促进平阴县经济的跨越式发展。
一、建立一套机制。立足当前,着眼长远,不断建立和完善长效宗教工作机制,为做好宗教工作提供保障。
1、建立组织协调机制。县、镇(街道)、村(居)建立民族宗教工作领导小组,明确县直部门在宗教工作中的职责分工,形成了宗教工作的合力。镇(街道)、村(居)进一步落实宗教工作责任制,确保镇(街道)有领导分管,有专(兼)职工作人员,村(居)有联络员,健全基层宗教工作网络。定期召开宗教工作领导小组成员会议,通报宗教工作情况,查找存在的问题,制定可行措施,形成了协调配合,资源整合,信息通畅,齐抓共管,合力推进宗教工作的格局。
2、建立联动机制。县直部门与部门、县与镇(街道)、镇(街道)与村(居)之间相互配合,齐抓共管。县委统战部、县民族宗教局会同公安、卫生防疫、消防等相关部门,定期深入宗教活动场所检查,查找存在的隐患和不稳定因素,及时采取应对措施,将不安全隐患和不稳定因素化解在基层,化解在萌芽状态。每逢重大宗教节日活动特别是天主教“圣母月” 活动,县、镇(街道)、村(居)分别成立领导小组,制定管理方案和应急预案,召开专题会议进行安排部署,并抽调业务骨干组成工作班子,搞好服务,确保了宗教活动的安全稳定。
3、建立考核机制。县、镇(街道)、村(居)层层签订宗教工作目标责任书,将宗教工作纳入全县科学发展考核评价体系的内容。制定了镇(街道)宗教工作目标管理绩效考核细则,进一步把考评内容具体化、责任化。
4、建立调研机制。定期组织县、镇(街道)、村(居)有关人员深入基层调查研究,准确掌握宗教工作动态,制定可行工作措施。县领导和县、镇(街道)、村(居)宗教工作干部经常深入宗教界人士中间,加强联谊,充分发挥宗教界人士的桥梁作用,准确把握信教群众的意愿和要求,以利于宗教工作的开展。
二、抓好一支队伍。几年来,我们注重加强宗教界代表人士队伍建设,培养了一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用的宗教界代表人士队伍。
1、加强教育培训工作。通过举办培训班和召开座谈会,开展“宗教政策法规学习月”活动,加强了对宗教界人士和信教群众的教育引导,不断增强信教群众遵纪守法、爱国爱教的自觉性。去年以来,举办培训班3次,召开宗教界人士座谈会4次,推荐9名宗教界代表人士参加了省市社会主义学院和省市宗教部门的培训。
2、关怀培养,搞好安排。利用多种有效形式大力宣传宗教界人士的典型事迹,树立宗教界人士的良好形象,增强他们在信教群众中以及社会上的影响力。加强与党委组织、统战部门以及人大、政协的沟通协商,搞好宗教界代表人士的政治安排,将宗教界有影响的代表人士安排为人大代表、政协委员。推荐6名优秀的宗教界代表人士,经组织考察,担任市、县人大代表和政协委员,其中,市人大代表1人,县政协常委2人。
3、关心照顾,改善生活。深入开展“下基层、解难题、办实事”活动,实实在在地为宗教界人士和信教群众解难事、做实事、办好事,为他们的工作开展搞好服务,使他们能安心教务,做好工作。今年以来,积极协调相关部门投资60余万元,帮助天主教工作重点村胡庄打深水井两眼,并配好机房及供电设施,改善了该村生产生活条件;协调县水务局、玫瑰镇筹措3万多元,为翠屏山佛教寺院引水上山,解决了饮水难题。积极筹集资金为宗教界人士解决了冬季取暖问题。每逢春节和重大宗教节日走访慰问宗教界人士和信教群众,为他们送去了党和政府的关怀。
4、加强交流沟通。制定了《宗教团体、宗教活动场所的财务报告、重大事项报告和负责人请假规定》,加强与宗教界人士的交往交流和协商沟通,准确把握信教群众的意愿和要求,有针对性的开展宗教管理工作。经常开展走访谈心活动,使宗教界人士安心教务,做好工作。
三、优化一种环境。强化措施,依法管理,切实维护宗教领域的和谐稳定,为发挥宗教界的积极作用创造良好环境。
1、坚持联席会议制度。每季度末,召开一次由统战、民族宗教、公安等有关部门参加的联席会议,及时交流情况,分析形势,查找存在的问题,制定可行措施,互相配合,齐抓共管。
2、坚持检查制度,排查不稳定因素。采取经常性工作与集中性工作相结合的方式,统战、民族宗教、公安、消防、卫生防疫等相关部门深入宗教活动场所进行检查,查找存在的隐患和不稳定因素,及时采取应对措施,将不安全隐患和不稳定因素化解在基层,化解在萌芽状态。
3、完善信息传递制度,准确掌握宗教工作情况。制定了宗教工作情况及时上报制度,充分利用县、镇(街道)、村(居)三级宗教工作信息网络,全方位地收集有关信息和动态,准确的掌握全县宗教工作的走势和情况,增强宗教管理工作的针对性和实效性。
4、强化重大宗教节日活动的管理,确保宗教活动安全有序。一是加强组织领导。县、镇(街道)、天主教工作重点村(居)都成立领导小组,制定管理意见和应急预案,召开会议,安排部署管理工作,全县抽调300余名干部、干警、基干民兵,成立宣传、登记、接待、教务、治安保卫、防疫六个工作小组,各小组分工明确,密切配合,共同抓好管理工作。二是建立工作制度。建立了联席会议、每天24小时轮流值班、当天信息及时上报、保密和责任追究等五项制度。三是落实工作责任。县、镇(街道)、村(居)逐级签订宗教工作管理目标责任书,强化三级管理责任,强化各项制度落实,真正做到认识到位,组织到位,人员到位,措施到位;在接待、交通、食宿安全、信息传报、突发事件处置等方面,做到了有备无患。四是强化现场管理。从“管场所、管人员、管活动”三方面入手,依法加强天主教“圣母月”活动的管理。县、镇(街道)、村(居)分管领导现场办公、坐阵指挥,工作人员全部到岗到位。及时准确地掌握宗教工作动态,加强对朝圣地周边道路、教堂周围、食堂等监控力度,确保不发生重大交通事故、火灾、群体性中毒事件和拥堵踩踏事故。
四、构建一套载体。几年来,我们开展了丰富多彩的创建活动,进一步调动了宗教界人士和信教群众的积极性,使他们成为维护稳定、促进和谐的积极力量。
1、开展了创建和谐宗教村落和家庭活动。与镇(街道)党委、政府一起加强宗教工作重点村(居)两委组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用;利用多种形式,不断加大对信教群众的爱国爱教和科学知识教育,引导广大信教群众了解国家的有关宗教政策法规,自觉抵制非法宗教活动;积极培育“农家乐”等新的农村产业形态,努力拓宽信教群众增收渠道;积极开展了以“学习兴家、平安保家、文明育家、廉洁持家、绿色美家”为主要内容的创建和谐家庭活动,努力以信教群众的“小和谐”推动全社会的“大和谐”。
2、扎实开展了创建和谐宗教场所活动。自2009年创建和谐宗教宗教活动场所活动以来,我们每年一个主题,围绕主题制定方案和考核细则。指导宗教活动场所建立健全了各种薄册和各项管理制度,严格按照创建标准,落实各项任务。活动中选择较好的场所,树立典型,并组织观摩学习,活动开展扎实有效,进一步提升了宗教活动场所管理水平,全县38处宗教活动场所全部达到市级以上创建标准。去年开展以安全为主题创建和财务监督管理两项工作都代表济南市迎接了省宗教局的检查验收,受到了省宗教局领导的充分肯定。
3、开展 “慈善周”和“共建美好家园”活动。鼓励和支持宗教界宗教界人士、宗教团体和宗教活动场所积极参与社会救助和公益慈善事业,在救灾、扶贫、助学、助残、济困等方面发挥有益的作用。近几年来,先后开展各种捐助活动80多次,捐助资金额达60多万元。翠屏山佛教寺院管委会筹集资金10万元,引进栽植薄皮核桃苗木5000株,绿化荒山荒坡100亩。天主教西湿口山教会先后投资近10万元,建桥3座、铺水泥路1500米,并投资2万元安装路灯50盏,维修变电器1台。同时,全县各宗教活动场所还广泛开展了互帮互助特别对弱势群众的帮扶活动,取得了良好的社会效益,得到了党委政府的肯定,受到社会各界好评。
4、开展“爱平阴、促和谐、作贡献”活动。充分发挥宗教界特别是宗教界人士的独特优势,近年来,全县宗教界人士在化解矛盾纠纷、维护社会稳定,汇聚力量、促进经济发展方面做了扎实有效的工作。积极引导宗教界人士围绕全县经济发展、社会和谐稳定,建言献策。去年6名宗教界政协委员深入调查研究,汇集民意和智慧,提交提案10余件,提出合理化建议20多条。有3名宗教界政协委员受到县政协的表彰,分别获得优秀政协委员和提案工作先进个人称号。
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