临近春节，一年一度的春运又一次上演。
据预测，今年春运客运量将达到36.23亿人次，比上年增加2亿人次，其中全国道路客运量将超过32亿人次，铁路客运量为2.58亿人次，水路客运量为4300万人次，民航客运量为4200万人次。每年临近春节，都出现一票难求、回家难、铁路公路交通拥挤等现象。回家成为春运的主旋律，春运作为应对人口交通迁移的巨大压力测试，也在考验着城市和区域发展的能力。
春运的根源是一种“家”的文化，在外的游子春节期间回到故乡和父母家庭团聚，是传统文化习俗的重要组成部分。因此随着人口迁移流动和城镇化水平的提高，春节期间的大规模返乡和春节之后的回城，构成巨大的交通运输压力。学生群体的寒假返乡和回城叠加了这种春运压力，使得春节前后的交通快速增长构成“春运现象”。其中，城镇化过程中所伴随的大规模人口迁移流动构成了春运人口的重要组成部分，也是近年来春运规模快速提高的主要原因。而且应该客观认识到，随着人口城镇化水平的进一步提高，迁移流动人口规模还将进一步扩大，春运的压力在未来还会进一步增强。
除了返乡式春运，应该看到，近年来，在春节长假中的休闲旅游性春运的数量也在提高。因此，不仅是春节前返乡和春节后回城的单向交通模式，春运也体现出节日期间向气候温暖的南方和旅游城市的休闲性交通需求。春运从“回家”到“休闲”的内容变化，折射出当代社会生活方式的变化，折射出在不断现代化和城市化过程中的春节，开始产生新的价值和新的内涵。春运折射出的，不仅是“家”的回归，更已经表现出现代城市和现代生活方式在逐步成长着的端倪。
另外，当前的春运基本上还是“返乡”和“回城”的春运，这种双向的动态性也反映了当前迁移流动人口在乡村和城市中人口动态性的处境。不少迁移流动人口是因为其子女、配偶和父母在农村居住而不得不在春节返乡。数据显示，我国当前有6000万的留守儿童、4000万的留守老人和5000万的留守妇女。这样庞大的家庭生活的分裂性，也带来流动人口不得不在春节期间“返家”团聚。迁移流动缺少在流入地城市形成“家”的认同，也是春节返乡的重要原因。流动人口即使已经在城市稳定居住和长期居住，但是其心目中的“家”仍然在故土，所以仍然会在春节期间回到故乡和父母妻儿团聚。因此，努力使迁移流动人口能够增强对所在城市生活的认同，增强其在城市中家庭生活的完整性，才会减少流动人口春节返乡过节，而增强他们在城市中过节，或者其父母亲戚能够来到城市中一起过节。在这样一个更加以人为本的城镇化发展的过程中，可能也带来春运模式从“乡村中心”到“城市中心”的未来转变，并体现出中国社会将逐步从乡村社会走向城市社会的转变。
春运期间的36.23亿人次的交通客运量，意味着春节期间人均2.6次的外出交通。春运意味着巨大的流动性，流动性带来对交通运输能力、交通安全管理、购票服务等相应公共服务和基础设施的巨大需求。这也使得春运构成对城市和区域管理和服务能力的巨大挑战。实际上我们也看到，正是在城镇化过程中城市交通、票务、物流等服务能力的巨大提升，才支持了不断增强的春运流动性。例如，如果没有高铁建设和铁路里程、航空体系和高速道路的巨大发展，应对当前巨大规模的春运流动性是不可想象的。原来的车站和售票网点排队体制下的交通购票服务，也远远不能满足每天庞大的购票服务需求；也正是随着信息化技术的发展，人们可以在网络上购买票务，可以直接利用身份证系统验证身份和购票，极大地提高了票务服务的效率。此外，在原来相对陈旧的交通枢纽建设格局下，应对巨大规模的交通人流和交通衔接是不能支撑的。正是在城镇化过程中，通过机场建设、基础设施和交通枢纽的综合服务能力的提升，才使得城市具备了应对和解决大规模人口流动的能力。因此，应对春运压力的关键，仍然是要加强城市基础设施建设、交通建设，提高服务和管理的效率和能力，提高安全管理的能力，提高预警和智能管理的能力，提高信息化服务的能力。
中国城镇化过程中的巨大基础设施完善和管理服务能力的进步，已展现出应对人口和人流集聚的积极效果。随着人口城镇化水平不断提高，人口迁移流动的规模将进一步扩大。城乡基础设施的建设将继续加以推进，提升城市管理和服务的效率和能力显得更加迫切。唯有如此，才能应对更大规模的流动性。只有在城市基础设施和管理服务水平上达到更高高度，才能适应现代化城市发展和城乡整体发展的需求。
（作者为复旦大学社会发展与公共政策学院教授）
（编辑：俞虹）联系客服
