基层干部常扮四种“角色”

2014年08月27日 21:58:42

来源： 求是网 作者： 方小玲

基层干部，既是一种职业，更是一种责任，身处群众工作的第一线，面对广袤的农村大地、复杂的农村环境，他们靠双脚走近群众、服务群众。在基层工作中，笔者认为，基层干部承担着多种责任，扮演着四种“角色”：面对工作他们是“多面手”，面对政策他们是“百事通”，面对矛盾他们是走在前面的“冲锋者”，面对舆情他们是首当其冲的“处置员”。

基层干部是工作的“多面手”。基层工作包罗万象，经济发展、基层党建、民政优抚、计划生育、社会治安等，“上面千条线，下面一根针”，基层工作一样都不能少。面对繁重复杂的工作，基层还面临着人手偏少的矛盾，基层干部往往身兼数职，干好基层工作，就要求基层干部必须具备“多面手”的能力，全身心的投入，白天走、干、讲，晚上读、写、想，在干中学、学中干，办得了农村事、认得清农户门、干得了农家活、解得了百姓难，用真抓实干的作风和“多面手”的工作能力应对复杂的基层工作。

基层干部是政策的“百事通”。近年来，基层惠农政策的项目繁多，程序复杂，加之基层群众普遍文化水平偏低，政策来源途径单一，对惠农政策的具体程序和有关要求了解得不够透彻全面，以至于部分惠农政策，特别是部分项目建设得不到群众支持，影响政策的落实。要推动工作，基层干部必须要吃透各级大政方针和上级决策，提升农村工作和应对复杂局面的能力，采取文艺汇演、制作相关惠农政策宣传展板、走访调研等群众喜闻乐见的方式，将上级的政策转化为百姓能够接受的语言，既吃透上情，又熟悉“地气”，做到“政策一口清、群众问不倒、万事难不住”，练就服务群众的过硬本领。

基层干部是矛盾的“冲锋者”。近年来，党和国家对信访工作越来越重视，采取了很多积极措施，为基层化解了很多“老大难”问题。但部分群众思想跟不上形势的发展，有时在利益调整过程中受益较少或没有受益甚至受损时，往往依靠信访渠道寻求补偿，形成了不好的解决问题导向，认为不管有无政策依据，只要上访上级就会给基层干部加压，会给当地干部带来不好的影响。基层干部常常冲在矛盾的第一线，与群众直接打交道，有争论先扛，有委屈先受，往往有苦说不出，得不到群众的理解和支持。面对矛盾，基层干部只有始终保持坚定的政治立场，注重实践引导，把握好党纪党规警戒线、原则政策生命线、法律法规高压线，用自己的身体力行感化群众、消化矛盾，积极排查问题，主动化解纠纷，尽最大的努力，变不利因素为积极因素，变被动为主动，密切党群干群关系。

基层干部是舆情的“处置员”。 现代网络的发展，在给人们的生活带来便捷的同时，也给基层工作带来了诸多困扰。长久以来，群众与基层干部之间存在明显的认知偏差，因为个别干部的不当言行，给基层干部蒙上了一层阴影，在事情的结果达不到群众的期望值时，他们往往想通过网络制造舆论，扩大影响力，给政府施压，处置工作也随之转到了最贴近百姓的基层干部头上。作为基层干部，要正确对待舆情，深入了解社情民意，掌握群众所想，解决群众所需，科学分析群众所怨，在与群众打交道的过程中，少一些“高高在上”，多一些“除民难解民忧”的亲和力，踏踏实实为民办实事；在为民服务中多换位思考，增进互信和理解，减少误会。

（作者系重庆市忠县县委组织部）