党的十八届四中全会提出要“推进基层治理法治化”。全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。基层法治建设，是依法治国方略在基层的具体实践，是依法治国方略的重要组成部分。要从组织建设、干部教育管理、机制建设等方面着手，大力推进基层治理法治化。
抓好基层组织建设，发挥法治治理关键作用。基层党组织是推进基层治理法治化最基本、最直接、最有效的力量。真正把治理法治化落在基层、落在实处，要抓好基层党组织建设，充分发挥基层党组织在基层治理法治化中的战斗堡垒作用。要着力把党的基层组织资源转化为基层治理法治化的资源，扩大党组织覆盖面，加强社会组织特别是律师行业党的建设，切实发挥律师事务所党组织的组织核心作用。加强基层组织带头人队伍建设，以村、社区为重点，把知法守法作为基本要求选好两委班子成员，防止那些漠视法律、目无党纪、蛮干胡来的“土霸王”“假能人”把持基层党组织。着力解决影响和制约基层法治建设的突出问题，以抓铁有痕、踏石留印的决心，整顿软弱涣散党组织、处置不合格党员、整治村官贪腐。
加强基层干部管理，形成良好法治环境。推进基层治理法治化，离不开一支依法办事能力强的干部队伍，其中关键在街道、乡镇主要领导干部，基础在广大村（居）“两委”干部。要发挥考核评价和选人用人这个指挥棒和杠杆的作用，把是否学法用法作为街道、乡镇干部实绩评定、选拔任用、奖励惩戒的重要标准，把法治素养和依法办事能力作为提拔使用的重要依据。探索在街道、乡镇一级建立对领导班子和领导干部实行述职述廉述法三位一体的考核制度。选拔法治观念强的党员担任支部书记，注重从有法学教育背景的高校毕业生中录用大学生村官和选调生。非公企业、社会组织和其他领域，可以通过招聘的方式，选拔一批懂法用法的优秀党员骨干担任党建工作指导员、联络员。同时，必须依靠制度从严管理干部，加强对权力的制衡和监督，坚决防止基层群众反映比较强烈的吃拿卡要、随意执法、粗暴执法、执法犯法等现象。
增强基层干部法治意识，提高依法办事能力。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。当前，一些基层干部不学法、不懂法，解决矛盾习惯用“土办法”，搞选择性执法、趋利性执法，甚至贪赃枉法，严重损害了群众利益。要完善基层干部学法用法制度，把法律法规相关的课程纳入培训计划，紧紧围绕基层工作实际来谋划和开展普法工作，充实和完善法治教育培训内容，特别是要丰富与基层工作密切相关的法规制度，完善诸如土地征用、房屋拆迁、维护稳定、计划生育、教育医疗、环境污染等难点热点问题的法律知识。丰富法治教育形式，拓宽法治教育渠道，通过课堂教学、网络教学、现场教学相结合，年度普法学习和定期法律法规知识培训相结合等方式进行法治教育，培养和树立法治观念，提高依法办事、依纪办事能力。要推动法治工作重心下移到基层、法治工作力量下沉到基层，使法治工作网络、机制和人员逐步向基层延伸。树立法治力量服务在基层、扎根在基层的导向，推动优秀法治干部到基层挂职、任职或驻地服务。
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