“价格信得过”名单中缺失的问题意识

2015-05-25 23:34:53

据国家旅游局网站消息，国家旅游局今日公布了首批“全国旅游价格信得过景区”名单，1801家旅游景区成为首批“信得过”景区。根据名单，南京夫子庙秦淮风光带、苏州园林(拙政园、虎丘山风景区、留园)、千岛湖、华山、塔尔寺、天池等5A级景区榜上有名，而北京包括故宫、颐和园等在内的7个5A级景区全部落选，全国总共有100多家5A级景区未入选。（《法制晚报》5月25日）

国家旅游局于2015年3月推出“全国旅游价格信得过景区”活动，迄今为止，全国30个省区市1801家旅游景区参与了此项活动并签署了承诺书。而此次公布的首批“全国旅游价格信得过景区”名单中，入选的景区也正好是1801家。这可以从一个侧面说明，“价格信得过景区”虽然看上去是个足够亮眼的招牌，但说到底，不过是一个只要参与就见者有份的“猪肉奖”，当不得真。

这当然不是巧合，而是制度设计的问题。根据国家旅游局的规定，景区只要自愿承诺相应的标准和条件，比如全国实行一票制、没有价格欺诈行为等，就会自动成为“全国旅游价格信得过景区”。换言之，这其实是一个零门槛、没有任何外在约束的评选，理论上说，全国所有景区都有可能成为“价格信得过景区”。

问题显然在于，“价格信得过”对于一家景区而言，是一种正面且具有导向性的评价，怎么能不经过任何形式的审核，只凭景区的自我承诺，就可以由行政主管部门授予？一方面，行政主管部门有伸手过长，甚至越俎代疱的嫌疑。景区价格究竟信得过还是信不过，公众才最有发言权。在缺乏民意基础和程序公正的前提下，行政主管部门单方向公布“信得过”名单，实际上是剥夺了民意的发言权，乃至直接代表了民意。

另一方面，公信力也难以得到保障。首批入选的1801家景区真的都“信得过”吗？国家旅游局考核过几家？如果出现价格欺诈等问题，这块“信得过”的招牌，会不会变成自我打脸？这不是有意挑刺，而是基于经验的合理质疑。事实上，公众对于旅游景区意见最大、投诉最多的就是价格问题，因此与国家旅游局信心满满所不同的是，公众的心目中其实写满了“信不过”。正是因为这样的巨大反差，“信得过”名单充满了自以为是的味道。

国家旅游局推出此项活动，以景区价格为着力点，旨在倡导和推动行业自律，规范一些不合理现象，从而提升旅游行业形象，应该说立意不错。只是对于处于高速发展过程中，并且问题丛生的旅游行业来说，缺的不是鼓励，而是督促，迫切需要的不是自我标榜、刻意美化自身形象，而是集体性的反思与反省。尤其是对行业主管部门来说，最好的作为是剖析管理不足与责任担当，而非利用管理之便炫耀成绩。

“价格信得过”名单中缺失了什么？缺的就是一种问题意识。相比于官方版的“信得过”名单，如果由民众发布一份“信不过”名单，相信上榜者只多不少。这大体可以说明，一家景区究竟能否“信得过”，并不取决于景区大门上悬挂着多少金字招牌，而取决于民众的切身感受，这感受来自于行业的自律，也来自于管理的到位。

http://news.sina.com.cn/c/2015-05-25/095631872686.shtml