在经济管理领域的创新,政府就是要减少或尽量少用行政手段管理经济,管理企业,多用经济手段、市场手段来引导市场、引导企业。
刚刚闭幕的深圳市党代会提出,要把深圳建设成为“现代化国际化创新型城市”的奋斗目标。在我们看来,“现代化国际化创新型城市”的创新主体应该是企业和个人创业者,政府所要做的就是,提供创新所需要的良好的软硬环境,让创新者创业者有一个更优越宽松的创新环境,进而产生源源不断的内生性创新动力。
为什么说创新的主体是企业和个人创业者?
作为经济特区,发展经济是深圳的天然使命,而发展经济依靠的则是各类企业和企业中的人。由于生存和发展的驱动,企业必须不断吸收消化新技术,创新产品服务,创新组织结构、服务流程,以适应市场需求。同时,企业、个人创业者自己也会设定发展目标、市场目标,优化手段优化成本,不断发现发明运用新技术。从这个角度来讲,政府没有必要越俎代庖去为企业设定市场目标,因为企业自会适应市场。
在经济管理领域的创新,政府就是要减少或尽量少用行政手段管理经济,管理企业,多用经济手段、市场手段来引导市场、引导企业。目前,深圳大量的科技发明、发明专利、创新技术多为企业或个人拥有,反过来,这些创新发明又不断地创新产品,优化服务,壮大企业,让企业产生更强的创新能力。
今年是深圳市成立35周年,记得20年前的1995年,深圳曾提出5年内培育出5家产值达百亿元级企业、20家产值过50亿元级企业,我们仍依稀记得,当年被政府列入这个名单的有深圳特区经济发展集团及深发展、深石化、深振业、深宝安、莱茵达、深中浩、深中华等一众老牌上市公司,但是,10年之后的2005年,这些企业多数没有达到预期希望,并多数淡出公众视野;20年后的2015年,在深圳成长起来的千亿元级销售收入企业鸿富锦(即富士康,2000亿)、华为(1480亿)、万科(1460亿),百亿级企业中兴通讯(810亿)、腾讯(789亿)、比亚迪(580亿元)以及深康佳(194亿)等一大批知名企业,多是从当年没有被列入政府培育名单企业中“野蛮”生长出来的。这真可谓是“有心栽花花不开,无心插柳柳成荫”。
近日,深圳摘获由中国社科院财经战略研究院等单位发布的中国城市综合经济竞争力排名第一,这其实与深圳近十多年来,逐步在市场环境中学会了按市场法则管理企业,放手企业发展,做小政府,做大市场,不直接管理企业,让市场归市场,政府归政府,较好厘清了政府与企业关系,有莫大的干系。
当然,政府的管理创新也非常重要,市场环境的培育,游戏规则制定,市场引导疏导办法,莫不考验未来深圳政府的管理智慧。
35岁的深圳,恰逢壮年,充满活力,却也逐渐练达。在市场经济的大海里游泳,再也不会盲目为企业设定一份到达的目标。
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