让“小费合法化”真正发挥作用，激励广大导游为游客提供更加优质的服务，建立科学而合理的导游薪酬制度。
据报道，国家旅游局等三部委联合发布《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》，首次从国家层面肯定并支持推广导游薪酬制，其中明确提出，“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制”。基于目前对导游小费缺乏明确的标准及游客的消费习惯，不少人担心，原本基于自愿的小费支付会变成变相的强制性支付，反而增加旅游成本。
在西方很多国家，小费被视为一种社交礼仪，是服务行业中通行的顾客对服务人员的一种酬谢方式，是在固定工资以外的赏钱。在国外旅游，事先都会被告知，每天需要给打扫房间的服务员多少小费，付给司机、导游多少小费。但是，在缺乏“小费文化”的中国，真正推行“小费合法化”，明显困难重重。首先大家以往并没有付小费的习惯，其次该付多少，按照什么样的标准支付，大家心里都没底。
在2012年时，携程旅行社曾试行国内游小费制，对国内旅游产品明码标价，游客可以对导游支付小费奖励。当时推出的数百条产品在产品页面，提示游客可以根据满意度支付导游小费，并公布小费指导价，按照每人每天20-50元人民币支付，导游收入由“工资+带团补助＋小费”构成。实际实施下来，只有部分跟团线路游客主动支付小费，最高比例也就两到三成，整体上大部分游客还不习惯主动付小费。
值得注意的是，现在的旅游市场中，很多导游都是“无底薪、无保障”。带客购物获得提成已经成为一些导游收入的主要来源，强制购物也应运而生。在这样的语境下，如果“小费合法化”了，当强制购物的潜规则被导游小费的明规则替代后，相关服务能否跟上，原本基于自愿的消费，会不会变成变相的强制性收费？这也是“小费合法化”引发的普遍担忧。
毋庸讳言，“小费合法化”对于稳定和提高导游收入，具有显而易见的积极意义。实行导游小费制度能否对制止强制购物起到一定作用，也成为大家期待的一点。从这个意义上说，让“小费合法化”真正发挥作用，激励广大导游为游客提供更加优质的服务，建立科学而合理的导游薪酬制度，再加上严格的规章和配套手段，“小费合法化”，不仅看上去很美，同样也会结出丰美香甜的果实。
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