天天接听群众关于个人诉求甚至是告状的电话,或是充当“传达员”,哪个领导能吃得消?不科学的“制度安排”,最终必然走不下去。
近年来不少地区在媒体上公布官员手机号,每一次都引发争议。近日,记者就此问题对西安作回访,拨打了西安市临潼区共11名官员的手机,3人手机始终无人接听,两人直接挂断电话,两人转入来电提醒,民政局和监察局负责人的电话则分别是“已暂停服务”和“不在服务区”。(11月23日《京华时报》)
公布官员手机号,我认为要考虑现实情况。即便是只有很小比例的群众直接找领导,也会让领导们应接不暇;而按照职能分工原则,领导也没必要天天、随时受理群众反映情况,而是分清楚工作重点,讲究工作效率。
临潼区副区长邹林说,“老百姓反映问题很多,基本都是个人诉求;有些是业务部门负责,我们会将情况发给相关部门,由他们跟进解决,我们也会督办,总之会给一个交代。”群众个人诉求反映给区领导,区领导将情况转给相关部门,区领导岂不是成了“接线员”?跟进、督办,领导做得不错;但如果每一个反映情况的群众,区领导都会给一个交代,我严重怀疑,区领导的时间、精力,特别是记忆力,真的够用?
群众也未必愿意直接找政府领导,有些是因为下面不办事,才想找领导。也不排除,有些问题是政府无法解决的,群众想不通,而找领导。但应对这些问题,一是应该畅通投诉渠道,二是政务信息、办事规则和程序公开透明,哪些该办、怎么办,哪些不该办、不能办,让群众了解得清清楚楚。总之,应该通过强化规则意识,加强监管,来解决群众办事难的问题,而不是让领导充当事必躬亲,甚至“传达员”的角色。这样下去只能是越来越没规则。
领导与管理,本身是一种层级化机制。领导直接处理群众诉求若成为日常化职责,等于取消了层级管理,于行政治理来说是不科学、也是不可能的。越俎代庖、事必躬亲的领导方式也许在某一时刻、某一问题上能够显现出立竿见影之效,但长久下去必然会导致制度的弱化。这不符合建设法治政府的要求。
临潼区官员手机号公布三年后,“热线”成“冷线”,应该在意料之中。天天接听群众关于个人诉求甚至是告状的电话,或是充当“传达员”,哪个领导能吃得消?不科学的“制度安排”,最终必然走不下去。
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