做为一个长期在基层从事林业工作的技术人员来说,对卫星图上标明的林地和园地是否准确这个话题,最有发言权。下面结合实际情况,给大家分享这方面相关知识。
▲航片
▲卫片
▲矢量地形图
“卫星图”这种说法不太准确,确切的说,地形类图片包括航片、卫片、矢量地形图三种,常用的有卫片和矢量地形图。
航片:是指利用航测飞机拍摄成像的航拍地形图片,如我国一调使用的就是航片,现在很少使用。
卫片:利用遥感成像卫星拍摄成像的高清地形图片,目前普遍使用的都是这种卫片。
矢量地形图:利用航片或者卫片,经过精确识别计算,标注相关地理信息(村庄、道路、河流、岩裸、明显地标等)、地表附属物(灌木、竹类、农田、孤立木等)信息等所形成的矢量地形图,目前野外勘探调查常用的图纸,包括林业使用的图纸也属于这一类。
▲园地林地交互
园地和林地是两种类型的地类,管理的部门也不一样。
园地:属于农业用地范畴,指用于农业生产的茶园、果园、菜园等,属于国土部门管理。
林地:属于林业用地范畴,指用于林业生产的山场、丘陵、岗地、苗圃地等,属于林业部门管理。
园地和林地原本是两个完全不同的地类,理论上应该泾渭分明,但在现实中相互交织,很难区分。
首先,很多园地逐渐荒芜,农户自行栽种树木,形成事实上的林地,林业部门在资源调查时,据实区划为林地,纳入林地管理;
其次,国土部门的土地一调、二调,以及林业部门的一类、二类资源调查,在成果提交前未能相互沟通衔接,据实区划,形成相互交织,重复区划的复杂事实。
因此园地和林地原本泾渭分明的两个地类,形成相互混淆,说不清、道不明的地类了。
▲明确标注茶园的矢量地形图
卫星图上标明的林地和园地是否准确?这个话题首先需要确认到底属于哪类图纸。原始的航片、卫片是没有任何标注的,因此只能认定“卫星图”为矢量地形图。
矢量地形图上的确明确标注有地类界(林地与非林地的界线),以虚点来表示。但标注不是太完全,基本都是局部,而且都是按照制图时当时的现状,在当时而言,应该是很准确的,最典型的就是茶园标注,从目前现状来看,也是非常精准的(包括后期荒芜种植树木的),是可信的。
需要说明的是园地很多地方的国土部门一直未核发土地经营权证,因此在集体林权制度改革时,应群众诉求,很多地方统一登记核发了林权证,地类为林地,一级林种为经济林,形成事实上的林地。
综上所述,园地林地是两个完全不同性质的土地,“卫星图”标注应该很准确,但由于地表植被也在不断变化,加之国土与林业未能很好的沟通对接区划,难以准确的予以界定。
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