重庆市万州区农村产权流转交易中心

（一）农村产权流转交易改革工作稳步推进 1.出台万州区农村产权流转交易规范性文件。为贯彻落实《重庆市农村产权流转交易管理办法》（以下简称《管理办法》）精神和2017年工作计划，区国土房管局局党委高度重视、专题开会研究，并提请区政府召集区农委、区财政局等相关单位专题讨论研究，出台《重庆市万州区人民政府办公室关于转发重庆市农村产权流转交易管理办法的通知》（万州府发〔2017〕99号），形成了“交易市场和交易范围、流转交易程序、交易行为规范、纠纷调处和监管责任”等制度体系，使农村产权进场流转交易有章可循，有益于促进全区农业增效，农民增收。同时出台5条扶持政策，鼓励农村产权进场交易。99号文件的出台有利于规范我区农村产权流转交易行为，促使农村产权流转交易市场健康发展，维护农村改革发展稳定大局。 2.建立区级镇乡三级农村产权流转交易服务平台。万州区农村产权流转交易市场由区农村产权流转交易中心、乡镇服务窗口和村级服务点组成。一是区级平台，依托万州区农村产权流转交易中心设立，负责本行政区域内农村产权流转交易信息发布、交易活动组织、交易鉴证等服务。二是镇乡平台，依托现有的服务群众平台设立交易服务窗口，负责政策宣传、信息收集核实、受理申请、指导合同签订等服务。各镇乡街道应成立领导小组，建立服务窗口，落实分管领导、工作人员，明确工作职责。三是村级服务点，每个村确定1名村干部为农村产权流转交易信息员，组建村级服务点，做好农村产权流转基础性服务工作。印发《重庆市万州区国土房管局关于成立镇乡农村产权流转交易服务窗口的通知》与乡镇建立起工作联动机制。目前已有钟鼓楼街道、甘宁镇、长坪乡等45个乡镇及街道办事处成立了乡镇窗口，43个乡镇及街道办事处成立了领导小组，收集到45个乡镇及街道办事处村信息员联络表，形成工作合力与抓手。 3.完成区农业园区建设及土地流转统计。为全面推动全区农村产权流转交易工作，经摸底统计，万州区一共有5个市级园区、14个区级园区，了解19个现代农业示范区的规划面积、主要产业、引进企业、流转面积、是否进入交易平台鉴证、是否发生纠纷等基本数据，我中心依托万州国家农业公园建设核心区??甘宁镇、龙沙镇两个重点镇，结合重庆农村土地交易所关于《农村产权流转交易“三千行动计划”实施方案》，确立了以农业园区为抓手，积极引导农村产权进场交易的思路。流转交易承包地经营权面积1.19万亩，涉及永胜村、楠桥村等19个村，产业类型涵盖面广，包括蔬菜、花卉苗木、优质粮油、特色水果、水产养殖等产业。 4.继续开展存量项目完善手续工作。印发《重庆市万州区国土房管局关于开展农村产权存量业务完善手续的通知》（万州国土房管发〔2017〕258号），明确列出申请项目完善手续资料清单，促进我区农村产权流转交易市场健康发展，防范交易风险，提高业务办理效率。在武陵镇、响水镇政府和相关国土房管所的配合支持下，我中心工作人员对镇服务窗口工作人员进行了业务工作培训。今年以来，我中心已完成了93宗，面积合计16987亩农村产权流转交易项目鉴证书申请工作，2项指标名列全市前茅。 5.其它改革事项。《管理办法》规定可交易的品种共14种，目前万州区交易平台交易的品种主要是承包地经营权和林权。我中心正在积极探索万州区的农村集体经营性建设用地（大足试点）、宅基地等农村产权入市交易、评估抵押、融资的新模式。并积极与市国土房管局（市国土房管局下属市巴渝民宿有限公司）汇报争取，在我区开展巴渝民宿试点工作，争取巴渝民宿模式落户万州，将万州的大山大河的资源优势转变为经济优势，打造具有原生态特色的差异化旅游服务产品，帮助农民脱贫致富。 （二）开展地票统购统销工作 市局多次出台相关文件要求区县推进地票工作，要求各区县积极消化存量地票，万州区为解决地票使用中的问题，为三大平台和零星购买业主提供好服务，明确统一的购买地票主体，可缩短工作流程，提高工作效率。 1.区政府确定我中心为万州区地票统购统销主体。为实现全区地票改革工作规范化、流程化管理，区政府决定由我中心统一作为全区地票购买、使用和补充地票主体。同时建立统一的地票周转储备库，保证库内保持100－200亩地票指标，以满足土地出让环节补充用票需求。 2.为承担组织地票统购统销工作，我中心做了一系列准备工作。一是反复研究、学习地票交易活动的相关文件及政策；二是及时向上级业务部门市土交所了解地票交易的最新动态；三是多次与区国土房管局规划科、利用科等多个涉及地票业务科室联系沟通万州区地票交易相关事宜；四是2017年5月积极协助熊家国土房管所在市土交所平台购得9亩多的地票，提前熟悉了购买地票、如何使用地票等相关政策和程序。 3.地票统购统销情况。我中心受重庆市万州区三峡平湖有限公司委托购买地票1100亩，《地票证书》已办结，证载面积：733333平方米。12月受重庆市万州江南新区管理委员会委托购买地票87亩，相关事宜正在进行中。