问：施工单位可以不套定额，直接填写一个综合单价吗？

答：当然可以。

因为清单计价的初衷就是自主报价，自负盈亏，只是清单计价在国内运行15年来，做为清单计价的推广者（官方）是外行当道，做为清单计价的使用方（甲乙方）又被咨询方长期玩弄，咨询方、审计方在个人利益的驱使下，制造了一系列子虚乌有的理论，如审减不审增等，一步一步将西方非常成熟的清单计价带入了万劫不复的深渊。

做为造价行业的祖师，有必要站出来统一全行业的思想，不能再让工程造价成为一盘上不了墙的散沙，以至于工程造价人员制造一个综合单价还要看甲方脸色，听别人教诲。

话说回来，做为投标方给你自主报价的权利，你又能报出有多少含金量的综合单价？不套定额可以，至少要知道成本，不知道人、材、机单价可以，至少要知道人、材、机含量，这些你们又了解多少，抛开工程预算定额，又不了解直接费成本，你的报价谁敢使用？

报价时为了方便、快捷直接写一个综合单价可以，但是到结算时，所有的工序没有单独的价格体现，出现变更、洽商需要重组一个新的综合单价，又要尊重组价原则时，突然发现这个组价原则无据可寻，找不到依据，最后这个项目又是公说公有理，婆说婆有理，没处去讲理，成为狗不理。

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