乳品包括以生鲜牛(羊)乳及其制品为主要原料，经加工制成的产品。可分为几种形态炼乳、奶油、干酪等。乳品种类繁多，主要包括乳制品、酸乳以及杀菌乳。
乳品分类
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近年来，国家政府相继发布相关政策，不断健全完善行业相关制度，保证乳品行业健康、稳定的发展。《进一步促进奶业振兴的若干意见(2018年)》便提出，以实现奶业全面振兴为目标，优化奶业生产布局，创新奶业发展方式，建立完善以奶农规模化养殖为基础的生产经营体系，密切产业链各环节利益联结，提振乳制品消费信心，力争到2025年全国奶类产量达到4500万吨，切实提升我国奶业发展质量、效益和竞争力。
中国乳品行业相关政策
法规政策名称 | 发布机构 | 主要内容 |
进一步促进奶业振兴的若干意见(2018年) | 农业农村部、发展改革委、科技部、工信部、商务部、卫生健康委、市场监管总局、银保监会 | 以实现奶业全面振兴为目标，优化奶业生产布局，创新奶业发展方式，建立完善以奶农规模化养殖为基础的生产经营体系，密切产业链各环节利益联结，提振乳制品消费信心，力争到2025年全国奶类产量达到4500万吨，切实提升我国奶业发展质量、效益和竞争力。 |
国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见(2018年) | 国务院办公厅 | 统筹发展液态乳制品和干乳制品。因地制宜发展灭菌乳、巴氏杀菌乳、发酵乳等液态乳制品，鼓励使用生鲜乳生产灭菌乳、发酵乳和调制乳等乳制品。发展智慧物流配送，鼓励建设乳制品配送信息化平台，支持整合末端配送网点，降低配送成本。乳品企业、奶农和行业协会参与的生鲜乳价格协商机制，乳品企业与奶农双方应签订长期稳定的购销合同，形成稳固的购销关系。 |
中华人民共和国食品安全法(2018年修订) | 全国人大 | 对食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置和监督管理作出了规定。 |
中华人民共和国食品安全法实施条例(2016年修订) | 国务院 | 根据《中华人民共和国食品安全法>制定该条例，进一步细化了食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理及法律责任相关规定。 |
食品生产许可管理办法(2015年) | 国家食品药品监督管理总局 | 规范了食品、食品添加剂的生产许可活动，旨在加强食品生产监督管理，保障食品安全而制定的法规。 |
企业生产乳制品许可条件审查细则(2010年) | 国家质量监督检验检疫总局 | 为切实加强乳制品质量安全工作，严格乳制品质量安全监管，提升乳制品质量安全水平，国家质检总局组织修订了该细则。 |
生鲜乳生产收购管理办法(2008年) | 农业部 | 该办法对生鲜乳生产、收购、运输以及监督检查进行了规定。该办法规定奶畜养殖者、生鲜乳收购者、生鲜乳运输者对其生产、收购、运输和销售的生鲜乳质量安全负责，是生鲜乳质量安全的第一 责任者。禁止在生鲜乳生产、收购、贮存、运输、销售过程中添加任何物质。 |
乳品质量安全监督管理条例(2008年) | 国务院 | 该条例规定奶畜养殖者、生鲜乳儿收购者、乳制品生产企业和销售者对其生产、收购、运输、销售的乳品质量安全负责，是乳品质量安全的第一责任者。 |
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乳品的主要原材料是牛奶，我国奶牛数量在2016年到2019年持续减少。2019年中国奶牛数量为6100千头，同比下降1.61%；2020年中国奶牛数量有所回升，为6150千头，同比增长0.82%。
2014-2020年中国奶牛数量
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虽然奶牛数量持续减少，但由于整体养殖技术的提升，生产效率大幅度增长，我国牛奶产量近年来显著提升。到2019年中国牛奶产量达到3201.2万吨，同比增长4.12%；2020年中国牛奶产量为3440万吨，同比增长7.46%。
2014-2020年中国牛奶产量及同比增长
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在乳制品产量方面，在2016年我国乳制品产量达到今年最高峰，随后持续下滑，到2019年稍有回升，乳制品产量为2719.4万吨，同比增长1.2%；2020年中国乳制品产量达到2780.4万吨，同比增长2.24%。
2015-2020年中国乳制品产量及同比增长
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随着人们生活水平与消费水平的提升，饮食结构得以改善，对乳品的消费需求也开始扩大。我国乳制品零售销售规模也逐年增长，从2015年的3264亿元增长至2018年的4185亿元，年复合增长率为8.64%；2019年中国乳制品零售销售规模达到4594亿元，同比增长9.77%。预计到2020年中国乳制品零售销售规模将达到4817亿元，到2021年将达到5142亿元。
2015-2021年中国乳制品零售销售规模及预测
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进口方面，目前我国乳品产量尚不能完全供应国内市场需求，仍需从国外进口。自2015年来，中国乳品进口数量与进口金额持续上升，到2020年进口数量达到337万吨，同比增长10.09%；进口金额为125亿美元，同比增长6.47%；2021年1月中国乳品进口数量为51万吨，较去年同期增长46.1%，进口金额为16.01亿美元，较去年同期增长33.5%。
2015-2021年1月中国乳品进口情况
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