文山州水利十年纪实（2012-2022）

【编者按】党中央、国务院一直以来高度重视文化建设工作。日前，水利部亦正式印发《水利部关于加快推进水文化建设的指导意见》，为加快推进水文化建设，助力推动新阶段水利高质量发展指明了方向，本着传播水利知识，宣传生态文明之宗旨，【水利天下】公众号开办【上善若水】专栏，专栏集各位专家智慧，以传承中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，营造与时俱进、健康向上的水文化发展新局面为己任，进行水文化传播、分享与交流。本期为第67期，供稿人是田发松老师，本文经作者同意授权本平台原创发布，让我们一起致敬分享者并与诸位分享、交流。

一 供稿人简介

前一为作者田发松老师

供稿人：田发松，男，壮族，1972年7月生，大专文化，技师（助理工程师）。1990年6月参加工作，先后从事乡镇水利管理，水政水资源，水土保持，河道管理（河长制），水利改革，水利普查等工作。现任马关县水利工程建设管理中心技师，主要负责水利工程运行管理。

二 文章全文

抢抓机遇谋发展 兴水强州促产业

----文山州水利建设发展纪实（2012-2022）

文山壮族苗族自治州地处祖国西南边陲的云南省东南部，东与广西壮族自治区百色市接壤，西与红河哈尼族彝族自治州毗邻，北与曲靖市相连，南与越南社会主义共和国接界。最高海拔2991.2米，最低海拔107米，土地总面积31456平方千米，其中：山区和半山区占总面积的97.0%。国境线长438千米。辖文山、砚山、西畴、麻栗坡、马关、丘北、广南、富宁8个县（市），101个乡（镇）（其中16个民族乡），3个街道办事处，960个行政村（居委会），13807个自然村，16100个村民小组（队）。居住着汉、壮、苗、彝、瑶、回、傣、布依、蒙古、白、仡佬11种民族。

党的十八大以来，文山州紧紧抓住国家实施滇桂黔石漠化片区区域发展与脱贫攻坚的机遇，以石漠化片区水网建设大会战为突破口，全力推进水利改革发展，加快综合水利工程建设，有效促进了全州经济社会发展。

重点水源工程建设全面提速  全州供水保障水平明显提升

紧紧围绕工程性缺水这一主要矛盾， 精准发力，点线面并重、大中小并举，水源工程建设取得重大突破。十年来，文山州共有73件重点水源工程开工建设，新建大(2)型水库1座(德厚水库)、中型11座、小(1)型49座、小(2)型12座。总投资119.4亿元，其中，中央35.7亿元、省补43.9亿元、州县(市)配套39.8亿元。全州蓄水库容达8亿立方米，新增蓄水库容2.78亿立方米;全州总供水能力达12. 7亿立方米，新增供水能力达7.75亿立方米，重点工业、产业园区实现水利工程全覆盖，工程性缺水问题逐步缓解，为全州社会经济发展奠定了坚实基础。特别是作为国务院确定的172件重大节水项目之一的德厚水库工程， 于2021年3月30日顺利通过省水利组织的下闸蓄水阶段验收。标志着德厚水库主体工程已圆满完成建设，也结束了我州没有大型水库工程的历史。

农村水利基础设施进一步夯实  水利行业扶贫成效明显

关乎农业发展基础的民生水利进一步夯实，完成平远、丘北2件大型灌区续建配套，开工建设文山红甸等4件中型灌区，十年新增有效灌溉面积60.29万亩，全州农田有效灌溉率提高到34.1%。特别是2021年实施完成了文山市乐竜灌区和红甸灌区两个中型灌区，其中，文山市乐竜灌区续建配套与节水改造项目投资2622.88万元，新增和恢复有效灌溉面积为2.11万亩，灌溉保证率提高到75%，灌溉水利用系数提高到0.75;文山市红甸灌区续建配套与节水改造项目投资2627.52万元，新增和恢复有效灌溉面积为2.64万亩，灌溉保证率提高到75%，灌溉水利用系数提高到0.8。

践行“以人民为中心”思想  农村饮水保障水平全面提升

通过新建管网、管网延伸、引调水或提水工程、新建水厂和水质处理提升等措施，大力实施农村饮水解困、饮水安全、饮水巩固提升等项目，累计完成饮水投资19. 81亿元，建成农村集中式供水工程6555件，其中千人以上集中式供水工程301件，千人以下集中供水工程6254件，全面解决农村人口饮水安全问题，集中供水率达92.41%，自来水普及率达90.69%。2021年，全面启动文山州农村饮水安全保障3年专项行动，规划实施项目126个，总投资50.08亿元，占全省208亿盘子的24.06%。目前，项目建设有序推进，项目建成后将有效提升全州96万农村人口饮水安全保障水平，实现由水窖供水向集中供水或自来水供水转变，改变农村供水方式，全面提升全州供水保障能力和水平。特别是在2021年农村供水保障专项行动中，8县(市)农村供水保障专项行动可研及2021年农村供水保障专项行动实施方案是全省批复最快的州(市)之一，2021年度农村供水保障项目投资全省第一，丘北县不但是2021年度全省投资第一大的县，并实现在全省第一家开工建设。

防汛抗旱减灾体系逐步完善  水利防灾减灾能力明显增强

以行政首长负责制为核心的防汛责任体系全面落实，水库安全智慧化建设有序推进，小型水库运行管理进一步加强。围绕进人国家《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》，加快推进河道治理及病险水库除险加固建设进度，完成中小河流治理40条段312公里，病险水库除险加固195座。水利设施在防汛抗早和山洪灾害防御领域发挥重要作用，特别是丘北县境内64座小(2)型以上水库充分发挥防洪调蓄功能，没有发生溃坝事件，山洪灾害监测预警系统率先预警，为丘北县“5.27”暴雨洪灾处置赢得了时间和空间。

石漠化治理效果显著  水生态环境持续改善

积极推进石漠化治理，有序推进小流域重点工程建设，创造了西畴县三光片区“五子登科”治理保护典型经验，全州水土保持治理力度进步加大。党的十八大以来，新增治理面积5140.7平方公里。建立州县乡村四级河(湖)长体系，有效推进河(湖)“清四乱”工作，全州河湖水环境质量持续改善小水电站全部核定生态流量，完成下泄设施改造，安装监控监测设施，实现生态流量下泄在线监控。特别是全2021年度唯一水系连通及水美乡村建设试点项目落地西畴县开工建设，实施5件小流域建设治理水土流失治理面积790平方公里:2021年，5件河湖被评为省级美丽河湖，获得省级美丽河湖奖补资金1250万元。

水利投融资改革取得新突破  项目建设加快推进

实施PPP项目12 件总投资36.6亿元、EPC项目2件总投资3.7亿元，落实15 亿元水利专项贷款、浦发基金11.22亿元用于水利建设; 2021年以来积极与省水投公司合作，采取股权合作、投建营一体模式有序推进项目建设;与云南银河泰瑞科技(集团)有限公司签订水利项目投资战略合作框架协议，与省水投公司签订投资合作协议项目26件，总投资91.4亿元，目前共落实注册资金6222万元、项目建设资本金17569万元，已获取银行提款61500万元。（文山州水务局）

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编者：薛国强

校审：田发松

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