【编者按】“没有最好，只有更好”，是本公众号创办的座右铭，也是奋斗的目标。长期以来，我们始终把推文质量、品质放在第一位，精挑细选。本着百花齐放，百家争鸣，出于为公众传播有益资讯信息之宗旨，为更好地丰富平台内容与专业水平，力求打造水利行业精品公众号平台之精神，【水利天下】开办【百家论水】专栏，专栏集各位专家智慧，进行热点解读、独到见解、沙龙研讨、案例或经验总结、分析等原创分享。本期为第116期，分享人是商广宇老师，本文经作者授权同意本平台发布，文章纯系作者个人观点，不代表栏目平台立场和观点，文责自负。让我们一起致敬分享者并与诸位分享、交流，欢迎各位文末留言。——致陆治原书记的第二封信
9月25日，许云飞老专家转寄的关于解决青岛水问题的建议材料，受到您的重视，深表感谢！虽一人执笔，实为一批无私无畏的新老专家辛勤劳动成果。以省级老领导为核心，老中青三结合，从济南到青岛，一同关心青岛水资源的省市专家，早形成实力团队，本人只是其中的一员。大家站在青岛人民的立场上建言，而不是站在利益集团的立场上曲解。近日出差平度巧遇青岛市主管部门同志并简短交流，进一步了解到现状和问题。今再简要补充几点：客观条件和历次评价均表明：青岛市水资源长期供大于求，比全省多数市的水优势更优；缺水是伪命题，妄喊缺水自损形象。在系统治水引领下，当地水资源支撑青岛市高质量持续发展毫无问题。不论辖区内哪里缺水，都能迅速就近找到供大于求可持续的廉价水源。青岛市的发展和生活质量提高，须立足自身水优势，坚决摒弃舍近求远、舍易求难、弃优取劣的被动消极思维，切不可主观盲目无限制地依赖昂贵劣质客水。对此，青岛的同志多有共识。受制于上级部门脱离实际的政策导向和奖惩制约，从无端压减地下水到单一地表水思维，从舍弃自身水优势到城市供水75％～95％依赖昂贵劣质客水，眼看着青岛市发展成果被畸高不合理的劣质水水费吞噬，基层的同志除了盲从，更是无奈。水源是发展的命脉，如今75％～95％的掌控权并不掌控在青岛人民手里，这种被高度垄断的不确定性风险有多大，可想而知。拖累青岛经济发展最大的包袱，一定是舍近求远的昂贵劣质客水。不解决廉价优质水源问题，青岛市经济社会必长期走下坡路。立足青岛水优势解决青岛水问题，是客观实际决定的必然选择。但当前和今后一个时期，青岛水问题面对的阻力是上级部门脱离实际、带头违法违规的政策导向和出尔反尔的苛刻取水指标。青岛市供水已戴上了数道紧箍咒，紧得动弹不得。1.青岛市不存在地下水超采区，更无须有限采区、禁采区，但上级部门却独出心裁，无端给青岛设了个“预警”，水位埋深4m多点就禁采地下水。即使不用水，天然水位埋深也时常大于4m。2.《水法》规定应当首先满足城乡居民生活用水，为什么让青岛市民守着当地廉价优质水（地下水、地表水）喝昂贵劣质客水？3.省政府公布的各市地下水、地表水可开采量，已经是打折后的保守量了；上级部门分配的用水指标，怎么又大打折扣？4.地表水与地下水并重是《水法》的基本宗旨，为什么部门官员不遗余力地宣扬“先地表后地下，先客水后主水、先劣质后优质”的非法论调？为什么把地表水、地下水的水资源税额搞成了双重标准（城镇公共供水地表水0.4元／方，地下水0.8元／方）？地下水税额已经是地表水的2倍了，青岛主管部门还嫌不够高，又硬是曲解成按1.5元／方上税，并已执行到位。此举扼杀了青岛人民长期喝廉价优质地下水的梦想，只为高价劣质客水鸣锣开道。这是光天化日之下的违法事件，事关重大，须正本清源。5.地下水是不断更新的动态资源，不开发则流走或蒸发掉，不可能像石油那样作“战略储备”留给子孙用。为什么上级部门一再混淆概念，违法违规，把流动的地下水误当成“战略储备”？6.为什么打着“保护”的旗号放任污染地下水，竟毁掉了青岛发展生命线的大沽河下游地下水源？青岛是享有省级立法权的大市，人为设置的发展障碍不足以构成前进的绊脚石。只须用足用好国家赋予的立法权，依照《水法》等全国性法律和相关国标，出台符合青岛实际的水资源法规、治水法规，就能摆脱上级部门带头违法、阻碍发展的一系列无效文本。实行地表水库与天然地下水库（含水层）联合调蓄，摒弃单一地表水极端片面思维，既能留住水资源（减少入海量），又可避免与洪涝叠加弃水，化解洪旱两灾，简单易行，符合《水法》，更符合青岛实际。欧美多国、我省滕州、特别是上世纪八、九十年代的青岛都做得很成功，取得了值得推广的宝贵经验。青岛的同志对此非常赞同，只是预感主管部门不会支持，因为当前和今后一个时期重点抓的是投资巨大、弊大利小、让青岛市长期背包袱的官路水库。拟建的大（二）型官路平原水库选址在胶州北部，用于调蓄“长江水”。是基于长期舍弃青岛市巨大的水资源优势、剥夺青岛人民长期喝优质地下水权力的前提下，以主观臆断为根据推动的巨资劣质水调蓄工程。尽管尚未见到总投资和总规模的最终数字，但预期给青岛市、给国家造成的重大损失和被动局面是确定无疑的。 官路水库投资估算120～135亿元（仍有增加余地）。即使省以上资本金占30%，70%的巨额资金还得主要由青岛市负担，这无疑又是雪上加冰。省以上资本金也是人民的血汗钱，同样需要珍惜。而青岛市各流域的天然无坝地下水库，总库容超官路水库几十倍，可持续供水量、供水保证率均远高于官路水库。具多年调节功能，可直接调蓄供水，无须大量投资，单方水成本仅为客水的10%。官路水库占地12800亩，对经济社会又是一个不小的拖累。水深较浅、水面过大，伴随而来的是巨量的蒸发损失，蒸发浓缩又加剧进一步的水质恶化。而青岛市天然地下水库基本无须占地，可避免蒸发损失。各路水源混合而来的东线劣质“长江水”，需掺入大量的当地优质水方能勉强使用，各受水区人民生活质量因而大幅下降。而青岛市地下水大多水质优良，以此供水可大大提高市民生活质量（被人为污染的大沽河下游南段富水区已除外）。摊子大，工期长；远水不解近渴，半途而废的风险大。曾现址废弃的原官路水库，就是在耗完巨资后撂荒的半拉子工程。拟建官路平原水库，不仅有客水决堤的风险，更有墨水河来水的叠加压力。遇地震、战争突发事件难以抵御，日常连年防汛也较紧张。一旦决口、垮坝，瞬时造成的生命财产损失将远超预期。综上，官路水库不具必要性和可行性，弊大利小，应立即叫停。尽管天然地下水库的好处很多，但人工修建截渗墙形成的地下水库往往是画蛇添足，甚至还危害挺大。青岛大沽河下游大麻湾截渗回水形成的地下水库，就是较典型的一例。1.由于截渗墙拦截，排泄不畅，截渗墙以上放任污染的有害成分在地下水库富集，水质加速恶化，是该水源地损毁的原因之一。2.由于大体量原生卤水、原生咸水被拦截在回水区持续扩散，导致淡水变咸水，是该水源地损毁的原因之二。3.由于截渗墙的隔断，其坝下直至入海口数百平方公里，削弱了潜流入海正比降的水动力，只能任凭海水内侵，居民饱受咸水之灾。牺牲了坝下，又恶化了库区，这样的后果违背了建库初衷。要改善并恢复该水源地地下水质，须拆除截渗墙。在实施拆除之前，还要做一番论证。大沽河下游地下水库回水区因水质严重恶化停止供水，是否意味着整个大沽河流域的地下水源地全部报废？情况并非如此。根据水质现状，除地下水库回水区外，胶济客专至南村大沽河下游冲积平原富水区，尚可作为一般工业供水水源；大沽河中上游干流和支流小沽河、洙河冲积平原富水区，可作为生活用水水源。若一定要配备多重保险的客水水源，构筑“多渠输送、多库调蓄”客水引调体系的话，选择距青岛最近、利用程度低、水资源余量大的邻区五龙河水源，投资少见效快，实属独一不二的首选；从立足全省保青岛供水的高度，更是省内水源中的首选；上世纪八十年代酝酿引黄济青时，五龙河也曾经被作为客水水源的首选。五龙河流域毗邻青岛市，比辖区内主要水源地的供水距离远不了很多。若担心五龙河干流水质不理想，那么莱阳盆地以上两大支流（清水河、富水河）水质好、水量大，可建2座大型水库或从干流大理岩富水区地下取水，均可自流供水入青岛。供水规模可达官路水库的2倍以上，其总体优势远大于其它所有舍近求远的客水。如果说该方案也有难度，那其它的客水方案就更无从谈起了。真正最难、最烧钱、最具风险的是官路水库劣质水调蓄工程；最简易、最可行、最没风险的是青岛市已积累丰富经验的地下取水工程。地下水是青岛市最基本的水资源，上世纪八、九十年代，仅大沽河1处特大型地下水源地（全省第二）就占据了青岛供水的半壁江山，全国各地前来学习取经的人士络绎不绝。与此同时，为满足城市扩张供水之需，又集中人力物力对白马河——吉利河大型地下水水源地和洋河、王戈庄河（风河）等大中型地下水水源地进行了详勘，为青岛市经济社会高质量健康发展奠定了优质水源基础。过度依赖客水，贻误青岛供水。随着对客水的高度依赖和当地水资源的边缘化，地下水水源地大多已淡出领导视野，更有一批重要水源地从未进入决策视野。熟悉当地水资源的人才越来越少，整体技术力量今非昔比。堂堂副省级大市的水务管理局，竟然找不到一张本市水文地质图，能结合实际读懂用好水文地质图的人员，更是寥寥无几。新老交替，新手断档，轻视基本水资源，风险极大。不懂就应虚心学习，不懂地下水不构成排斥地下水的理由。在水务官员满怀豪情地宣称青岛市95%客水依赖度的那一刻，却不知天下人在替他羞愧，无比的羞愧。物极必反，否极泰来。此状恰预示着系统治水、科技治水、良性循环的大好时光，正在加速到来。商广宇
二〇二一年十月十九日
作者著於2021.10.19，供稿於2023.3.22
【作者简介】商广宇：山东费县人，1961年2月生。退休前是山东省水文局研究员，目前是中国地球物理院士专家工作站进站专家，山东水利行政许可评审专家，山东省科技咨询高级专家，山东省建设项目环境监理及竣工环保验收专家，山东省政府采购评审专家，济南市保泉论证专家。先后担任《山东省地下水资源评价与情势演变研究》《胶东地区地下水资源评价》《济西抽水试验与济南保泉供水研究》《济南市城市地下水资源精测与评价》《淄博齐陵、古城水源地勘查》《山东海化地下水水源地详细勘察》《寿光市城西地下水水源地勘查》等项目技术负责人。获国优铜奖1项，部级找矿二等奖2项，省级科技进步二、三等奖5项、厅级科技进步一、二等奖7项。在全国核心期刊和国际学术会议发表论文30余篇。获山东水利学会首届优秀青年科技工作者、3131人才工程科技骨干等荣誉称号。本期【百家论水】专栏系列就到这里了，大家有需要交流探讨的，欢迎在评论区留言或转发、分享，期待各位下期再见。
本站仅提供存储服务，所有内容均由用户发布，如发现有害或侵权内容，请
点击举报。
