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浅谈EPC工程项目管理方式

一、摘要及引言

EPC总承包是指工程总承包企业按照合同规定,承担工程的设计、采购、施工、试运行等一体化服务,对承包的工程质量、安全、工期、造价等全权负责。EPC总承包模式可以充分发挥设计过程中的主导作用,有利于整体方案的不断优化,能有效克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾,有利于设计、采购、施工各个阶段的合理深度交叉,能有效地对质量、进度和成本进行综合控制。本次从EPC项目总承包管理模式的优势、面临的实际问题以及如何实施项目总承包管理几个方面进行阐述,以期对后续项目管理工作有所启发。
EPC工程总承包模式是目前国际工程承包中广泛使用的一种承包模式,但随着EPC工程总承包模式的不断普及,在总承包项目管理方面的问题也暴露出来。本次结合项目实施过程中的实践,探讨了对EPC项目总承包模式的一些认识。

二、EPC模式的优势

1、使整个项目在统一的框架下整体运行EPC模式将设计、采购、施工结合在一起,使整个项目在统一的框架下整体运行。总承包负责整个项目的实施过程,统一运营可以有效解决设计与施工的衔接问题,减少采购与施工之间的中间环节,也促使施工方案的实用性、技术性和安全性之间的矛盾得到更快、更顺利的解决。总承包实际上起到了整合协调的作用。
2、降低了工程成本降低成本,设计应该起到至关重要的作用,从设计上减少投资也是降低工程造价的根本途径。设计与施工的顺利配合,可使项目在质量和成本上实现双赢,避免采购中出现一些不必要的错误。
3能提高工程建设质量业主、EPC总承包、监理和管理公司等各方的职能、责任、权利和义务明确,可以最大限度地发挥各方在项目管理中的优势,实现项目管理的目标。在设计阶段,总承包将更加注重科学的设计方案,统筹考虑设计和施工,提高项目初步设计的深度和有效性。

三、EPC模式实施面临的现实问题

1、观念上的误区
些建设工程业主对总承包的管理模式不了解、不知道怎么管。他们认为,实施总承包后,整个项目的管理权委托给了全咨公司,使他们对项目感到不安。在项目的准备和施工阶段,可能也遇到过这样的麻烦。业主主要领导对EPC模式的理解存在一定差异,他们的思维还是传统的承包模式,完全跨过全咨管理公司的职责,自己深入到现场管理中,而目他们对于项目优化不同意,对初步设计和深度设计的理念不理解,对设计变更不确认等等。对于此类问题,我们要在一切可能的情况下回绝变更,如果项目是EPC总价合同,合同约定30万(具体看合同约定)以下变更不给予调整,因此在施工过程中遇到使用单位或建设单位要求变更的一定要回绝,同时要促使使用单位或建设单位提出规模和标准方面的变更,这类变更属于合同外的变更,可以签订补充协议,重新进行计价,这也是EPC项目的主要赢利点之一。
最后,通过与业主的深入沟通,加强EPC模式的详细讲解,并通过查案例、谈合同等方式与之交流,让他们理解了EPC模式的精髓,后续项目在EPC总承包模式下才能够成功实施。

2、企业机制方面的不完善

目前,我国大部分勘察设计、施工企业尚未建立相应的组织机构,开展工程总承包的组织机构也不完善,企业资质等级或业绩不足,多以联合体的形式进行投标(如果项目就是以联合体中标形式进行中标施工单位应进行牵头)。很多企业在进行EPC总承包时,仍沿用以前的施工模式尤其是施工企业,仍以施工图纸为依据,完全按图施工,对设计出现的不合理的地方不予理睬和优化,照图施工的思想根深蒂固,这些问题在项目的管理和实施过程中也存在也正是通过积极学习和不断探索,改变管理人员的思维,项目各项管理制度和措施不断完善,管理水平不断提高,保证了项目EPC模式管理的顺利有效实施
EPC联合体(施工单位和设计单位),设计单位必须保证设计的合理性(往往设计单位最大的通病就是“摘抄图纸”,那么设计单位审图和优化必须有一定的保证),完全不考虑施工单位的成本,例如项目将平开窗设计成推拉窗、平开门设计成侧拉门、手动开窗器设计成电动开窗器、可以不设置防火卷帘门的部位设计成需要防火卷帘门、主体安全等级上调、附属工程高标准、有的比技术标准书还要高、室外管线走向、管径等皆可以进行优化,这些都是在出图之后进行已变更或签证的形式进行的,费时费力。

3、工程总承包项目结算困难

目前我国EPC模式主要分为三种,即“模拟清单模式”“定额计价并按投标下浮率下浮模式”“最终经评审确定的工程量清单模式”。EPC模式工程结算主要是对变更部分进行结算,但由于此模式没有固定的综合单价,也没有审价依据,只能采取双方协商原则来确定价款,因此导致结算较为困难。而且施工过程中,变更项目不容易区分,再加上业主对EPC总承包模式的不理解,导致过程中变更确认较难,且变更部分的工程量及计价无法及时确认,如果等确认后再施工,那将严重影响施工进度,如果施工后再确认,那后续变更确认会很困难。因此变更的提报及造价的审核要提前做,确保后期结算的顺利进行

四、推行EPC模式的几点建议

1、改变对EPC模式观念上的误区

加强EPC总承包项目管理模式的宣传,让人们正确认识这种模式的本质及其在当前形势下的特殊优势。不管是对于业主单位,还是总承包单位,最根本的一个是要转变旧的思维模式和管理模式,真正实现EPC总承包项目管理模式在节约投资、加快进度方面的优越性

2、完善EPC工程总承包项目的内部机制

对项目自身而言,需要建立适合EPC管理的组织架构和管理体系。培养复合型项目经理提高自我建设能力。组织结构优化是提高项目管理水平的关键保证,增设设计对接人员商务谈判人员、专业设备采购人员,并保证数量和质量,使项目部对项目全过程进行控制。在项目管理机构方面,设立统一的指挥中心,按照项目管理全过程专业设置设计管理、合同管理、采购管理、施工管理等部门作为专业的项目管理部门,实现全过程统一管理和协调形成一体化管理效果。

3、抓住EPC模式的主要阶段

EPC项目为设计、施工、采购于一身的承包模式,设计阶段是整个项目的灵魂,项目的成败决定于设计阶段。因此,项目在进行EPC总承包过程中,必须在设计阶段就深入介入尤其是设计和施工单位以联合体形式中标的,不论谁是牵头人,施工单位都必须提前介入,明确设计和施工的分工,最大限度的优化设计方案,降低成本。在与设计对接过程中,项目必须设置信息中心,由项目负责人牵头,工管部、工经部、物机部配合,实行信息集中处理统筹协调。

四、结论

EPC工程总承包模式为承包方提供了发挥施工技术优势的空间,总承包方有机会掌握设计资源整合和EPC一体化管理,降低整个工程的施工成本。总之,EPC项目总承包项目管理模式虽然存在一些实际问题,但其前景十分广阔。只有努力打造自身核心竞争力,提升自身实力,才能在工程领域站稳脚跟,实现持续稳定发展。
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