中国保险业的发展和前景

      (中新社记者　于俊) 正在上海世贸商城举行的“上海国际保险业展览会暨保险学术研讨会”，吸引了数以万计的中外保险业同行及市民前往展示、观摩。保险作为一种金融商品在人们的工作、生活中所占据的地位正日益凸现。
      经中国保险监督管理委员会和上海市人民政府批准，由上海举办的国际保险展览尚属首次。
      世纪之交，在全球保险业发展最快的上海举办此次展览，既展现了五十年来中国保险业的发展成就，也预示了中国保险业的发展前景。
      回顾中国保险业的发展史，保险业作为国家经济发展的晴雨表，经过了四个发展时期。一是在五十年代的初创时期，保险业仅中国人民保险公司一家国有保险公司，保险业务的发展还处于初级拓荒阶段，业务范围也十分狭窄；第二阶段是在六七十年代的低谷期，由于当时的历史原因，本外币保险业务基本停办，仅保留五大口岸城市的涉外险业务；第三阶段是八十年代的复苏期，伴随着中国改革开放和经济发展，保险业迅速崛起，为国家经济建设和人民生活提供多方面广泛的服务，但市场经营主体仍处于人保独家垄断状态；第四阶段是九十年代的发展期，保险业独家垄断的格局被打破，取而代之的是中外保险公司多家竞争、共同发展的多元化新格局。
      近几年来，保险业更是取得了突飞猛进的发展。据统计，截至一九九八年底，中国境内的中外保险企业有二十五家，各国驻华保险代表处二百零二个，保险从业人员达到十五万人，全国保费收入达一千二百四十七亿元，是二十年前的一千倍，保险增长率比当年GDP的增长高出六点二个百分点。此外，保险业务在规模发展的基础上也出现了结构性的调整，总体结构继续向寿险倾斜，产寿保险结构已由一九九七年的三十四比六十六进一步转变为一九九八年的三十一点六比六十八点四，这样的结构已逐步与亚洲市场接近。
      面对这样的发展势头，权威人士预言，一九九九年，不但是世纪之交的一年，也将成为中国保险发展史上具有转折性意义的一年。从一九九八年底保险体制重大改革，中国保监会的成立，至今年年初占市场份额百分之七十以上的中保集团的“分家”，从中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司的恢复和改建，至恒康、保诚等四家新的外资保险公司获批准开业，这一切，都不是简单意义上的分分合合、撤旧立新，而是标志着中国保险业将面临一个新时代的到来——即公平有序的竞争时代的来临。展望二十一世纪，中国保险业，尤其是寿险业，作为二十一世纪的朝阳产业，将会迎来更大的机遇和挑战，开放与竞争将是保险业发展的主题。纵观保险市场的发展，可能会出现以下趋势：保险市场将进一步对外开放。
      从目前形势分析，保险市场的开放大局已定。有资料显示，截至九八年底，全国共有十四家外资保险分公司和中外合资保险公司获准在中国营业或正在筹建，十七个国家和地区的一百一十三家保险机构在中国设立了二百零二个代表处，近期又有四家外资保险公司获准在若干城市开业。从开放地域来讲，目前主要集中在上海，但今后将有望在具备一定经济、管理、市场基础的城市予以试行。
      同时，保险业监管进一步规范化。一九九八年，中国保险监督管理委员会的正式成立，标志着中国今后保险业的监管逐步走向规范化。但从目前来讲，地方监管的职能部门尚未建立，某些职责仍由地方人民银行代管。因此，从长远发展看，还应加快健全监管体系，强化监管的广度、深度，并应建立国家、行业、企业三级控制制度，包括来自社会的补充监督。
      除了以上两大发展趋势外，一些保险业行家认为，“保险市场的日趋专业化”、“保险业竞争的日益多样化”及“法律环境的日臻完善”等课题也理应引起管理层的高度重视。（完）