福建法院案例：行政拘留属于限制公民人身自由，是最严厉的一种行政处罚，公安机关应当由行政机关负责人集体讨论决定。

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裁判要旨
《中华人民共和国行政处罚法》（2017年修订）第三十八条第二款规定：对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。联系本案而言，本案是治安行政拘留，属于限制公民人身自由，是最严厉的一种行政处罚，应当负责人集体讨论决定。可被上诉人在一审中仅提交了其法制部门集体研究的记录，并未提交行政机关负责人集体讨论决定，违反前述法律规定的程序，属程序违法。

裁判文书
福建省龙岩市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2021）闽08行终45号