矿业费税制和管理办法是维护国有资产的重要方面，公职人员应当忠于职守做好这项工作。

    已知矿业开发者要缴纳的费税有：土地使用费、矿区使用费、探矿和采矿权使用费、探矿和采矿权价款、矿产资源补偿费、矿产资源税等等。其中有些要上缴国库，有些要上缴地方财政；有的要在开发矿区前一次缴纳，有的要在投产后分期缴纳，有的要售后缴纳。但是探矿和采矿权价款不能直接按或多或少的实际支出计收，而要以市场认可的初等资源开发收益为基准从矿区开发总收入中预支，实际上是预支部分资源补偿费。

    在部分费税进入成本后，其余的费税额要与级差收益的总量相对应，后者是开发经济丰度较高的资源和集约化程度较深的开发举措得到的超额利润。好在任何开发初等资源的矿山靠调节品位指标和集约开发程度都能够获得平均利润，否则就无法运作。

    如果向各个矿山收缴的费税偏低，就有损国家或地方财政收入。但是如果收缴费税过高，矿山公司就不赏识此矿，或者被迫采富弃贫，结果还是有损于国家、地方和企业乃至消费者的利益。反之，如果对开发经济丰度较高和集约化程度较深（包括综合利用多种组分资源程度较深）者失于相应课税，国有财富将大量流失。

煤老板并不比国内外乘虚而入的众多淘金豪客更出头。后者没有那么多矿难的困扰，也还没有把逃避费税翻手就暴发万亿的天机张扬出去。其它矿种如稀土和钨砂等等的状态也曾如封似闭。倒是煤老板们挖开了这个黑洞洞的坑口。

 

    矿业费税问题的要点是由企业把多项资源费税计入生产成本，再由中等和优等丰度矿藏的开发者把作为资源补偿费的超额利润上缴国库，使开发初等资源者有微利可得。不论费税并举还是费税切换，从量还是从价计征，乃至费税额度如何界定，都应当把握“级差”的原则。笔者对各种费税性质的分析如下：

l  需要记入生产成本的费税有：土地使用费、矿区使用费、资源税、销售收入税、产值税、增值税、水资源费、水土流失补偿费、排污费、环保费、公路建设基金、排水设施费、占河费、清淤费、养路费、教育附加费、房产税、印花税、城建税等等属于不同阶段的资源和经营费税。

l  探矿权和采矿权使用费，是各级政府向探矿和采矿企业收取的金额，是私有制下的绝对地租转化为公有制下的行政管理费。

l  包括探矿权和采矿权价款在内的矿业权价款，在形式上是后续的开发者向先行的开发者偿付的风险性投资额及其相应的利润，在实质上是预支的部分资源补偿费。

l  资源补偿费或权益金即矿业权人收益，是资源产权所有者国家收缴的，由中等和优等资源开发者或集约开发者提供的持久性超额利润或级差收益。外资或中外合资矿山应当同样缴纳足额的资源补偿费。

l  矿业增值税，包括石油开采税，是国家收缴的应时性超额利润税额，它理应按高利高税低利低税的原则夷平产品价格时有起伏的影响。

l  在公有制下，任何经济法人或者自然人发现矿藏和开拓其经济潜力，都理应得到合理的报酬和奖励，但不能占有开发矿藏的产权和超额利润。

勘查者与开发投资者在知识产权和资本权益上各执一词的争议是枉然的。各方当分别有劳务和资金利润收入，超额利润则必须归公，由全体社会成员共享。就像历史文物一样，鉴定者和发掘者都不能对考古文物提出所有权的诉求。这正是公有制社会的优越性。

    一批矿业豪人宅院的霸气压倒了前清的摄政王府。其财源看似来自地下，其实是矿工们用血汗开发地下资源为他们提供了欠缴资源补偿费的超额剩余价值。君不见在胶东、闽西和秦岭等地错落的民宅群外都展示着这种耀眼的风景线？

然而，矿山经营者不论创造过多大奇迹，都应当改私定高酬为上缴足额的资源补偿费，否则就是通过手中的资源开发权侵犯资源国有权。

由于目前资源补偿费标准尚未规定按级差收益额度收缴(表中的DR)，致使能用来截流该项费用的矿业开发权成了幕后交易的热点。有地方关系背景的焦家金矿深部开发权流转中介费就足以造就一个暴发户。。

 

       承包者开发中等以上丰度矿藏截留资源补偿费

生产成本 加平均利润 等于生产价格	实  缴 资源补偿费	矿业权流转 中 介 费	截 留 资源补偿费
	应 缴 资 源 补 偿 费
	超额剩余价值 DR或级差收益
矿 山 总 产 值

注：此表展示各项收支的对应关系，但不反映其额度和比例。

 

每个矿山应该缴纳的资源补偿费额度只能“量体裁衣”，就像规范化的个人所得税那样逐个处理，丝毫都不能够简化。不是讲对外接轨吗？这倒是需要接轨之处。如果大刀阔斧地口径划一，国库流失的金额比建立一整套费税班子需要的行政管理费还要大不知多少倍。

有些拉美国家前政府曾经以微薄的价格把关系人民生计的油气和水资源开发权出让给有外资背景的开发者而豁免超额利润费税，结果受到永无止境的垄断性高价盘剥。相反，欧美政府把城市水资源经营权都抓在手里，甚至不容本国私营公司染指。哥伦比亚现政府之所以不孚众望，首先是因为从外资公司手里收回了油气和城市水资源控制权。

2011年夏股市房地产板块热衷挂带矿业，暴发的心理是支配之手：在房地产业里攫取超额利润的机会比在矿业里的机会少了就向后者转移。其中的原因在于督导房地产业的办法不得不严厉起来，否则难调无房户的群情；而对于矿业的督导尚待时日，因为那似乎不像火情。于是这个时间差就激发了股市的流向。